據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，中央第二環(huán)保督察組對國家電投集團內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司進行現(xiàn)場檢查。從檢查情況看，該礦礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作嚴重滯后，業(yè)主單位和當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門存在責任不落實、監(jiān)管不到位等問題。

霍林郭勒市位于大興安嶺南麓，在科爾沁草原腹地，是一座因煤而建、緣煤而興的新興工業(yè)城市?；袅趾勇短烀旱V是我國五大露天煤礦之一，其地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作是中央環(huán)境保護督察關(guān)注的重點。

生態(tài)環(huán)境部公布的基本情況顯示，第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)多年來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，“開一處礦山、毀一片草原、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年，礦山破壞土地面積累積達1835平方公里。

針對該問題，自治區(qū)督察整改方案明確：自治區(qū)國土資源廳負責編制全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作；各盟市黨委、政府按照自治區(qū)的恢復治理方案，制定分期治理計劃并組織實施。生產(chǎn)礦山要嚴格執(zhí)行“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，實現(xiàn)生產(chǎn)礦山治理與破壞平衡。加大執(zhí)法檢查力度，加強分期治理和閉坑治理的監(jiān)督管理，對治理不力的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處。

但霍林郭勒市露天礦山破壞草原生態(tài)問題依然突出，整改工作沒有到位。經(jīng)調(diào)閱資料，霍林河礦區(qū)共有煤礦12家，累計占用草原面積多達103362畝，現(xiàn)僅完成礦山環(huán)境治理39251畝。其中，國家電投集團內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦是全國五大露天煤礦之一，該礦權(quán)范圍包括南、北兩個露天礦。南露天礦產(chǎn)能1800萬噸/年，北露天礦產(chǎn)能1000萬噸/年。截至目前共占用、損毀草原面積67400畝，持續(xù)的礦山開采在草原上留下兩處深度超過百米、總面積超過50平方公里的巨型大坑，現(xiàn)場所見，生態(tài)破壞情況觸目驚心。

主要問題分為以下幾類，

一是企業(yè)主體責任不落實，資金投入嚴重不足，草原生態(tài)破壞嚴重。督察發(fā)現(xiàn)，2013年以來，國家電投集團內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦占用、損毀土地面積迅速擴大，增加幅度達到14000畝，但6年來復墾資金僅有419萬元，復墾面積僅為1483畝。其中，2017年北露天礦煤炭產(chǎn)量高達999萬噸，復墾資金僅10萬元，噸煤投入僅0.01元；南露天礦煤炭產(chǎn)量高達1799萬噸，復墾資金僅85萬元，噸煤投入不到0.05元。

圖1 2013年至今霍林河露天煤礦(北礦)占用草原明顯擴大

圖2 2013年以來霍林河露天煤礦(南礦)占用、損毀草原面積迅速擴大

已開展治理的排土場，部分只通過撒草籽進行簡單恢復，邊坡草木稀疏，大面積土層裸露，治理恢復效果很差。此外，督察人員現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)仍有2074畝應(yīng)該治理而未治理的排土場；部分使用中的排土場堆放不規(guī)范、碾壓不及時，環(huán)境風險隱患突出。

圖3 已完成治理的排土場生態(tài)恢復效果差