打擊虛假廣告,相關部門已經做了不少努力。如何更好治理虛假廣告現象呢?滕立章認為,虛假廣告的違法成本仍然過低。目前,對于虛假廣告的處罰主要是和廣告費用掛鉤,而處罰力度與廣告收益相比可能只是“九牛一毛”,對市場主體的法律威懾作用不夠。
對此,中南財經政法大學教授喬新生深有同感。虛假廣告導致消費者的人身財產受到損害,不僅違反廣告法,可能還涉嫌違反產品質量法、消費者權益保護法、合同法等法律法規(guī)。但截至目前,虛假廣告更多的是行政處罰,對廣告法中“構成犯罪的,依法追究刑事責任”的規(guī)定往往沒有落到實處。違反合同法、侵權責任法,造成人身財產重大損害的廣告侵權責任,懲處的案例更是少之又少。
由此可見,還需要進一步明確廣告相關方的責任。比如,對發(fā)布虛假廣告的平臺應追究責任,嚴重違法的應停業(yè)整頓,甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于虛假廣告的直接責任人可以嘗試建立從業(yè)黑名單制度,避免違法人員“金蟬脫殼”,頻繁更換經營主體。
同時,從源頭端做好準入資質把控,形成多部門聯防共治的格局:市場監(jiān)管部門動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現網上虛假違法廣告;網絡監(jiān)管部門認真審核和監(jiān)督,清理整頓違法違規(guī)接入服務商;公安機關加大案件偵破和懲處力度。
金正波