剛剛成為“二孩”媽媽的北京居民孫女士認(rèn)為，獎(jiǎng)勵(lì)生育的政策必須具有相當(dāng)力度，才有可能促使原本糾結(jié)生不生二胎的家庭下決心。在她的身邊，不少同齡人連一胎都不愿意生，泛泛的鼓勵(lì)很難改變年輕人原有的生育取向?！白罱皇窃谛薷膫€(gè)稅法嗎？為什么不直接對(duì)生二胎的家庭每月減免一定額度的個(gè)人所得稅？比如每個(gè)月減免一兩千元。政策就要這么直接才會(huì)有效。”

北京大學(xué)社會(huì)所教授陸杰華表示：“隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的婚戀觀(guān)念更開(kāi)放，選擇更為多元。晚婚、不婚不育等生活方式的社會(huì)接受度逐步提高?！比藗冇辛烁嘧灾鬟x擇的空間，政策支持只是選擇考量的多方因素之一。現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的生活、職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和居高不下的育兒成本都是人們不愿生育二胎的原因。這也意味著，獎(jiǎng)勵(lì)生育要收到實(shí)效，必須對(duì)準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，從多方面入手，比如增加產(chǎn)假、完善家庭稅收、提高公共服務(wù)等。多位專(zhuān)家表示，遼寧省的獎(jiǎng)勵(lì)生育政策，不僅要看近期更要看其遠(yuǎn)期收效，這種探索值得肯定。

從人口紅利到人才紅利

“應(yīng)該看到，二胎政策效果還會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)?！痹抡f(shuō)。他同時(shí)表示，現(xiàn)在，雖然放開(kāi)二胎，一些地方還開(kāi)始獎(jiǎng)勵(lì)生育，但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，高收入人群和很多年輕人延遲生育，乃至不生育，也是正常的社會(huì)現(xiàn)象。面對(duì)這種情形，一方面應(yīng)出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施鼓勵(lì)生育，另一方面也敦促著我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)換。

據(jù)介紹，改革開(kāi)放初期，依靠充足的勞動(dòng)力數(shù)量和低廉的人力成本，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，在其高速發(fā)展下，帶動(dòng)了高就業(yè)率，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率并不高?！扒?0年我國(guó)主要是靠人力資源來(lái)發(fā)展，但未來(lái)我國(guó)的發(fā)展需要依靠人力資本，也就是高質(zhì)量的勞動(dòng)力?！痹抡f(shuō)。

專(zhuān)家指出，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力、物力成本上升導(dǎo)致一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等國(guó)家，未來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量要求會(huì)逐步下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化意味著對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量要求提升。對(duì)此，個(gè)人應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，更新個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備和提升技能，尤其是對(duì)高新技術(shù)的把握，主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。國(guó)家在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的同時(shí)更應(yīng)重視發(fā)展教育，尤其是教育質(zhì)量的提升和對(duì)高精尖人才的培養(yǎng)，從而提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。