央廣網(wǎng)北京7月13日消息（記者劉瑜穎）近年來，農(nóng)村建設(shè)程序更加規(guī)范和嚴(yán)格，有利于減少基層貪腐案件發(fā)生。但隨之產(chǎn)生的審批環(huán)節(jié)多、部門多、費(fèi)用高等問題，也成了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)主要阻礙之一。福建一名村支書說，如今想給一些貧困戶蓋房子，要17個(gè)部門的審批手續(xù)，蓋個(gè)廁所也要招投標(biāo)。

想給貧困戶蓋些房子，得先走10多道審批手續(xù)；想好好修繕一下祖宅，得先交危房鑒定費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)；想在村里辦個(gè)桃花節(jié)，得先看鎮(zhèn)里允許不允許……部分受訪群眾反映，有些基層干部只求按照條條框框辦事“不犯錯(cuò)”，而涉農(nóng)資金“多是錦上添花，少有雪中送炭”。

中央惠農(nóng)支農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)村迎來大發(fā)展時(shí)期。但由于職能部門之間，以及部門與農(nóng)村之間溝通不暢等原因，一些村子在加快建設(shè)步伐的同時(shí)，也遇到不少阻礙。

在中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員魏永剛看來，當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿強(qiáng)烈，但普遍面臨審批限制過多、機(jī)制不暢、收費(fèi)不盡合理、政府服務(wù)不足等困難，農(nóng)村依然需要“放活”。過去農(nóng)村的“放活”體現(xiàn)在生產(chǎn)力的提高上，如今的農(nóng)村“放活”早已超出了生產(chǎn)領(lǐng)域，需要的是“放活”鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)。

改革是從農(nóng)村開始的。農(nóng)村改革走過四十年道路，始終堅(jiān)持一條原則，就是“放活”?！胺呕睢笔寝r(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)，也是搞好農(nóng)村工作不能放棄的重大原則。今天，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，各種基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了變化。農(nóng)村改革從“放活”開始，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村依然需要“放活”。

放開了，農(nóng)村才能活起來。這已經(jīng)為過去四十年農(nóng)村改革波瀾壯闊的歷史所證明。過去的“放活”主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，種什么、怎么種，不再聽生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和上級(jí)安排了，糧食產(chǎn)量年年增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐年提高?，F(xiàn)在講農(nóng)村的“放活”，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而是需要從農(nóng)村管理體制、鄉(xiāng)村建設(shè)主體等方面入手。

基層政府是否真正重視鄉(xiāng)村振興，不能只看項(xiàng)目建了多少，還得看老百姓的反饋。管理制度的設(shè)定更應(yīng)從農(nóng)民自身利益出發(fā)，尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，讓“放管服”更接地氣。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園。這是他們祖祖輩輩生活的地方，也是他自己安身立命之所。誰(shuí)最愛農(nóng)村？誰(shuí)最懂得農(nóng)村？當(dāng)然是農(nóng)民。但是，我們的很多管理制度，尤其是審批制度，卻是考慮了管理的方便，考慮了管理者的安全，考慮了管理的措施，就是沒有切實(shí)考慮農(nóng)民的感受，沒有很好顧及農(nóng)村的實(shí)際。更有甚者，把城市管理措施簡(jiǎn)單照搬到農(nóng)村去，讓新農(nóng)村建設(shè)處處別扭。

“放活”的本質(zhì)是尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位。制度設(shè)計(jì)、政策制定、審批流程，都應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)民需求和農(nóng)村實(shí)際，很多環(huán)節(jié)應(yīng)該吸收農(nóng)民參與。現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要把農(nóng)民感到不方便，在農(nóng)村實(shí)施起來比較別扭的制度規(guī)定改掉?！胺殴芊备母镆呀?jīng)進(jìn)行了好幾年，成為政府職能轉(zhuǎn)變成果的體現(xiàn)。這項(xiàng)成功的做法應(yīng)該盡早“下鄉(xiāng)”，“放管服”改革也要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步。只有堅(jiān)持“放開”，才能讓農(nóng)村活起來，讓鄉(xiāng)村振興的步伐快起來。