公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化

中央部門曬賬本 績(jī)效評(píng)價(jià)是看點(diǎn)

7月20日，2017年度中央部門決算向社會(huì)公開，105個(gè)部門集中“曬賬本”。部門決算是部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的年度報(bào)告，也是政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容。今年有哪些看點(diǎn)？財(cái)政資金使用效果如何？記者采訪了有關(guān)部門和專家。

量化評(píng)估支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性

今年中央部門決算公開，有哪些新變化？“概括來(lái)講是兩個(gè)詞：鞏固和深化?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鞏固是指以前年度已經(jīng)做到的，今年公開還要繼續(xù)保持。深化是指在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大公開力度，擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，向百姓交出一本能看得懂的明白賬。

“一是公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，與2016年部門決算公開相比，決算公開的中央部門又有所增加。二是公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，特別是增加了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的分量，可以更好地反映財(cái)政支出的質(zhì)量?！敝袊?guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒說(shuō)。

預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是對(duì)支出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性開展的量化評(píng)估活動(dòng)，相當(dāng)于對(duì)項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果進(jìn)行業(yè)績(jī)體檢和有效診療，有助于全面了解項(xiàng)目實(shí)施成效，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，改進(jìn)管理、完善政策。目前，中央預(yù)算績(jī)效管理范圍從一般公共預(yù)算，拓展至部分政府性基金預(yù)算，初步構(gòu)建起全過(guò)程績(jī)效管理體系，“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制正在形成。

今年，財(cái)政部選擇15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，隨同2017年中央決算草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。主要包括濕地保護(hù)與管理、水文測(cè)報(bào)、貧困白血病先心病兒童救助等。

同時(shí)，中央部門對(duì)2017年所有一級(jí)項(xiàng)目、二級(jí)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展了績(jī)效自評(píng)。為提高績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性、客觀性，海關(guān)總署、商務(wù)部、住建部等，引入專家、第三方機(jī)構(gòu)參與自評(píng)數(shù)據(jù)的匯總和規(guī)范性審核。同時(shí)，財(cái)政部會(huì)同審計(jì)署建立績(jī)效自評(píng)結(jié)果抽查機(jī)制，對(duì)部門項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查，倒逼部門提高績(jī)效自評(píng)質(zhì)量。