一方面勞動(dòng)者有顧慮，另一方面，企業(yè)的違規(guī)成本較低。目前，廣東、山東等地出臺(tái)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法，對(duì)未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的行為明確規(guī)定，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處以２０００元以上２００００元以下罰款。

按照規(guī)定，即便被勞動(dòng)監(jiān)察部門查處，企業(yè)只要及時(shí)補(bǔ)發(fā)，即可免除罰款。近日，青島市勞動(dòng)監(jiān)察部門就查處這樣一起案例，一家企業(yè)未向１２７名職工發(fā)放６月份高溫津貼共計(jì)１７７８０元，但按規(guī)定只能先下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)發(fā)。

　　拒發(fā)高溫津貼就是欠薪，一些地方明確產(chǎn)生糾紛企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任

據(jù)了解，過去不少涉及高溫津貼的案件勝訴率偏低，原因在于舉證責(zé)任不清，勞動(dòng)者想要證明其工作環(huán)境達(dá)到高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并非易事。

目前，一些地方已經(jīng)明確高溫津貼發(fā)放糾紛舉證責(zé)任，保障勞動(dòng)者權(quán)益。江蘇、廣東等地規(guī)定，用人單位對(duì)勞動(dòng)者從事高溫天氣作業(yè)情況及高溫津貼發(fā)放情況承擔(dān)舉證責(zé)任。

東莞市司法局今年５月公布的一起案例顯示，東莞某工藝制品廠的注塑部組長(zhǎng)李某，因廠方不發(fā)高溫津貼與廠方發(fā)生爭(zhēng)議，被無故辭退。法院審理認(rèn)為，企業(yè)雖安裝了抽風(fēng)機(jī)、冷風(fēng)機(jī)等通風(fēng)降溫設(shè)備，但未能提供充足證據(jù)證明６月至１０月期間將李某工作場(chǎng)所的室溫降到了３３℃以下，且未能證明已向李某支付過高溫津貼，最終被判處支付高溫津貼、違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金４萬多元。

多位基層勞動(dòng)監(jiān)察部門工作人員介紹，相較于農(nóng)民工工資和社保，高溫津貼數(shù)額較小，平時(shí)并非執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。有些地方對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼企業(yè)的查處，主要靠職工舉報(bào)和投訴，甚至存在“民不舉，官不究”的現(xiàn)象。

山西隆誠(chéng)律師事務(wù)所律師王俊表示，高溫津貼是勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分，并非可發(fā)可不發(fā)的“福利”，不按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等同于拖欠工資。有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)查少發(fā)、拒發(fā)高溫津貼的行為。（記者梁曉飛、黃浩苑、徐海波、王飛航）