新華社北京9月20日電? 題：“掛證”現(xiàn)象屢禁不止 工程質量安全隱患亟待消除——國務院督查組暗訪建筑工程領域“掛證”亂象

新華社記者王優(yōu)玲

國務院第六督查組近日對建筑工程企業(yè)、注冊人員、中介機構等明察暗訪發(fā)現(xiàn)，在建筑工程領域包括注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等在內的多種執(zhí)業(yè)資格注冊人員長期普遍存在“掛證”現(xiàn)象，對工程質量安全帶來嚴重隱患，亟待從根本上下大力氣研究破解。

證書掛靠俗稱“掛證”，是指個人將自己的資質證書掛靠到非供職企業(yè)名下，以獲取報酬的行為，被《行政許可法》《建筑法》《招投標法》明令禁止。督查組發(fā)現(xiàn)，在建筑工程領域已經發(fā)展形成明碼標價、品類齊全、規(guī)模龐大的非法“掛證”中介服務市場，提供“培訓—考證—注冊—掛靠”一條龍服務的黑中介遍布網(wǎng)絡和各大城市。

據(jù)保守估算，“掛證”市場交易額每年至少幾十億元，甚至可達百億元。督查組對國內十余家建筑企業(yè)有關人員進行了訪談，受訪企業(yè)表示，為了達到企業(yè)資格審驗、項目投標等要求，同時為了節(jié)省人力成本，大部分業(yè)內企業(yè)都有“掛證”行為，已成為公開的潛規(guī)則。

一名受訪人員反映，“比起正式雇傭有資格證書的員工，企業(yè)找證書掛靠的成本要小得多。例如，中等項目聘用一級建造師年薪30—50萬元，而掛證只需每年6-8萬元”。

許多非從業(yè)人員為了“掛證”而考證，形成“干活的沒有證，有證的不干活”怪象。通過對北京一家建造師考試培訓機構暗訪了解到，有許多參加考試、取得證書的人根本沒有行業(yè)從業(yè)經驗，什么證書值錢就考什么。一家建筑企業(yè)負責人坦言，“建筑業(yè)工種繁多，我們有些員工雖然經驗豐富，但不善于考試，有的考了很多年都考不過?！?/p>