一張白紙，從零開始，可以畫出最美的圖畫。從珠江入海口的灘涂與荒島，蝶變?yōu)闃菑B林立的城市新中心，前海蛇口與橫琴僅用了短短數(shù)年；國際航運服務(wù)和通關(guān)模式改革，推動南沙加速建成吐納萬象、東西互濟的國際通道與現(xiàn)代化港區(qū)。

城市與港口的滄桑變化，源自廣東自貿(mào)區(qū)全方位的制度創(chuàng)新與先行先試釋放的巨大活力。掛牌運作3年多來，廣東自貿(mào)區(qū)形成385項制度創(chuàng)新成果，向全國復(fù)制推廣33項；發(fā)布92項制度創(chuàng)新案例，3項入選全國最佳實踐案例，示范帶動效應(yīng)凸顯。

今天的廣東自貿(mào)區(qū)，國際貿(mào)易中心、國際航運樞紐、金融業(yè)對外開放試驗窗口建設(shè)扎實推進，高端要素加速集聚，粵港澳合作不斷深化，內(nèi)生動力愈發(fā)強勁。

新模式——

探索經(jīng)濟管理的市場化運作

在中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華看來，3年多來廣東自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索粵港澳經(jīng)濟合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，爭當(dāng)改革開放排頭兵與創(chuàng)新發(fā)展先行者?！坝绕涫乔昂Ｆ瑓^(qū)創(chuàng)新制度設(shè)計，設(shè)立了中國內(nèi)地首個法定機構(gòu)——前海管理局。法定機構(gòu)施行的現(xiàn)代治理體系，對于探索經(jīng)濟管理的市場化運作模式、厘清政府與市場的邊界，是一個很好的探索?！泵G華說。

法定機構(gòu)起源于上世紀(jì)70年代的英國，在中國香港和新加坡等地廣為推行，被視為幫助行政管理機構(gòu)“消腫”和“治懶”的利器。前海借鑒香港經(jīng)驗，將設(shè)立法定機構(gòu)作為發(fā)展突破口，2011年前海管理局應(yīng)運而生，履行前海的行政管理和公共服務(wù)職責(zé)，承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、運營管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)等工作。