法定機(jī)構(gòu)依政府規(guī)章設(shè)立，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，不以營(yíng)利為目的，具有獨(dú)立法人地位。毛艷華介紹，法定機(jī)構(gòu)主要有4大特征：一是經(jīng)過(guò)法律和行政的授權(quán)，與一般的企業(yè)法人、社會(huì)法人不同；二是一個(gè)小規(guī)模、低成本、高效率的管理機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)設(shè)置和用人自主權(quán)；三是以服務(wù)轄區(qū)商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)及居民的社會(huì)生活為宗旨；四是位于市場(chǎng)、政府和社會(huì)之間的中介性管理機(jī)構(gòu)?！斑@些特點(diǎn)指向同一個(gè)目標(biāo)：讓政府機(jī)構(gòu)有效精簡(jiǎn)，讓政策鏈條切實(shí)減少，讓公共服務(wù)效率和質(zhì)量得到快速提高。”

李燕過(guò)去是一名金融機(jī)構(gòu)職員，現(xiàn)供職于前海管理局自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)處社會(huì)信用服務(wù)中心，她對(duì)法定機(jī)構(gòu)帶來(lái)的“精簡(jiǎn)化、高效化、現(xiàn)代化”深有感觸?！芭c從前的工作相比，在前海管理局工作充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，不少同事有海外經(jīng)歷、國(guó)際視野和獨(dú)當(dāng)一面的能力。這里工作節(jié)奏快、開(kāi)創(chuàng)度大、專(zhuān)業(yè)性高、參與性強(qiáng)，經(jīng)常需要滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但成就感也非常高?！?/p>

在廣東，探索設(shè)立法定機(jī)構(gòu)與推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革，已經(jīng)被先后列入《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》與《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》中。在前海管理局之后，南沙明珠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局和產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局等法定機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立，逐步推廣并深入探索這一治理模式。

新制度——

貿(mào)易便利化與國(guó)際接軌

“南沙位于珠三角地區(qū)的地理幾何中心，港口優(yōu)勢(shì)突出，企業(yè)運(yùn)輸成本低，關(guān)檢業(yè)務(wù)成熟，訂單清關(guān)快，進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系有保證。”京東集團(tuán)華南區(qū)跨境電商負(fù)責(zé)人鄧涵介紹，京東入駐南沙保稅園區(qū)以來(lái)，“全球購(gòu)”業(yè)務(wù)訂單量增長(zhǎng)迅猛，年增長(zhǎng)率超80%。