充分考慮民生保障和城市運(yùn)行，對符合區(qū)域布局要求的城市運(yùn)行服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)，保留適當(dāng)發(fā)展空間；對與百姓生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)予以細(xì)化修訂。

例如，《目錄》對農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)中保障城市運(yùn)行的食品制造不予禁限，為連鎖餐飲、超市、便利店提供主食、副食、調(diào)料等配送的中央廚房和食品制造不予禁限；

在廢棄資源綜合利用業(yè)中，對餐廚垃圾處理設(shè)施、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運(yùn)行項(xiàng)目不予禁限；

三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建物流倉儲設(shè)施，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點(diǎn)、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點(diǎn)等除外；

對東城區(qū)、西城區(qū)汽車清洗服務(wù)，及中心城區(qū)五金家具室內(nèi)裝飾材料零售不再禁限。

行業(yè)

《目錄》（2018年版）相關(guān)管理措施

制造業(yè)

農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)中，對保障城市運(yùn)行的食品制造不予禁限

廢棄資源綜合利用業(yè)中，對餐廚垃圾處理設(shè)施、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運(yùn)行及資源化利用配套建設(shè)項(xiàng)目不予禁限

交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)

三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建物流倉儲設(shè)施，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點(diǎn)、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點(diǎn)等除外

對郵政業(yè)中不予禁限的“便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞配送網(wǎng)點(diǎn)”進(jìn)行了細(xì)化

住宿和餐飲業(yè)

中心城區(qū)、北京城市副中心的禁限管理措施中，對食品半成品或成品全部源自中央廚房或食品制造企業(yè)的除外，經(jīng)營單一品種的除外

企業(yè)和群眾“少跑腿”，環(huán)保和安全不放松

讓企業(yè)和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個特點(diǎn)。

例如，高新技術(shù)企業(yè)申辦建筑業(yè)資質(zhì)，在《目錄》（2015年版）中，需要注冊所在地的區(qū)政府開具生產(chǎn)環(huán)節(jié)不在中心城區(qū)，及建筑業(yè)非公司主營業(yè)務(wù)的證明。本次修訂后，取消了區(qū)政府開具相關(guān)證明的環(huán)節(jié)，不再讓企業(yè)為開證明東奔西跑。

為保障首都空氣質(zhì)量，對燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目、不符合環(huán)保要求的機(jī)動車維修實(shí)行了禁限管理，中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運(yùn)輸?shù)慕薰芾?，引?dǎo)新增功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。

與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動緊密結(jié)合，根據(jù)人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定，人防工程內(nèi)禁止從事住宿業(yè)，設(shè)立幼兒園、游樂廳、網(wǎng)吧、殘疾人活動場所。加強(qiáng)危險化學(xué)品管理，中心城區(qū)對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行禁限管理。

特征

《目錄》（2018年版）相關(guān)管理措施

高耗能

全市層面禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、信息處理和存儲支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心（PUE值在1.4以下的云計算數(shù)據(jù)中心除外）；中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心

禁止新建和擴(kuò)建呼叫中心

影響城市環(huán)境

禁止新建和擴(kuò)建燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)（保障城市運(yùn)行的項(xiàng)目除外）

在計算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)中，禁止新建和擴(kuò)建印刷電路板等高污染、高環(huán)境風(fēng)險的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)

禁止新建、改建、擴(kuò)建不符合環(huán)保要求的機(jī)動車維修

中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運(yùn)輸?shù)慕薰芾?/p>

禁限目錄實(shí)施了四年多，有啥成效？

　　新增市場主體中高精尖近半

《目錄》實(shí)施后，2017年，北京從嚴(yán)調(diào)控的采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等新設(shè)市場主體數(shù)量較《目錄》實(shí)施前的2013年減少近一半，嚴(yán)控非首都功能增量效果明顯?！赌夸洝穼?shí)施后截至2018年8月底，全市不予新設(shè)立或辦理變更登記業(yè)務(wù)累計2.03萬件。

全市新設(shè)市場主體中，科技、文化、信息等高端服務(wù)業(yè)占總量的近一半。

　　區(qū)域差異化發(fā)展明顯

各區(qū)域發(fā)展倘若同質(zhì)化，不利于大型城市發(fā)展中優(yōu)化資源配置、健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！赌夸洝穼?shí)施后，新設(shè)市場主體逐步從在城六區(qū)聚集轉(zhuǎn)向城市發(fā)展新區(qū)聚集。各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與功能定位更趨匹配。總體看，第三產(chǎn)業(yè)投資趨向海淀、朝陽、東城、西城區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)投資趨向昌平、大興、順義區(qū)。空間布局逐步優(yōu)化，2017年，“三城一區(qū)”所在區(qū)的科技服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)新設(shè)市場主體占總量的47%。通州區(qū)信息服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、金融、文化體育和娛樂業(yè)新設(shè)市場主體數(shù)量同比分別增長76%、48%、33%、21%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

2018年上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，快于全市GDP增速。其中，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等增加值同比分別增長6%、18.3%、7.8%，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約60%，帶動作用明顯。

稍后，北京日報客戶端將發(fā)布《目錄》全文，歡迎下載并關(guān)注

　　來源：新錢糧胡同（ID：bjrbjjb）作者：孫奇茹

圖片來源：視覺中國

監(jiān)制：王祎