代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革是其中的重要內(nèi)容。

——改革專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批制度。將現(xiàn)行條例規(guī)定的設(shè)立專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)審批改為從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)審批，放在工商登記之后，實(shí)行“先照后證”。

——簡(jiǎn)化了審批程序，從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)直接由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)來(lái)審批，同時(shí)取消了實(shí)踐中專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批。

——放寬了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件，為放寬專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的組織形式限制，以及對(duì)合伙人、股東的要求留下了必要的空間。

通過(guò)改進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)準(zhǔn)入制度，“以求進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)專(zhuān)利代理的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化?！苯鹞湫l(wèi)說(shuō)。

　　懲治“黑代理”　規(guī)范市場(chǎng)秩序

近年來(lái)，我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)快速發(fā)展。截至２０１８年１０月底，我國(guó)執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人達(dá)到１８４６８人，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到２１２６家。能夠提供涉外服務(wù)、專(zhuān)利預(yù)警、分析、許可、質(zhì)押融資、專(zhuān)利訴訟、調(diào)解等服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。

“專(zhuān)利代理行業(yè)規(guī)模逐漸壯大，整體服務(wù)能力提升，基本保障了專(zhuān)利制度的良好運(yùn)行。但由于利益的驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)上也開(kāi)始出現(xiàn)‘黑代理’違法行為?！彼谓ㄈA表示。

所謂“黑代理”，是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)許可，擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的違法行為。這些“黑代理”缺少專(zhuān)業(yè)化的素質(zhì)和能力，通常采取虛假宣傳、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段吸引客戶(hù)，給創(chuàng)新主體造成了不必要的損失，擾亂了正常的專(zhuān)利代理市場(chǎng)秩序。

宋建華表示，新的《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》明確規(guī)定了“黑代理”的法律責(zé)任，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的，由省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款。