《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，目前國家發(fā)展改革委、財(cái)政部正在配合司法部抓緊起草《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例》（以下簡稱PPP條例），該條例有望年內(nèi)出臺。同時(shí)，財(cái)政部醞釀出臺規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見，推廣清單式管控，對PPP適用范圍做出限制。

國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰日前在第三屆中國PPP論壇上透露，按照國務(wù)院要求，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例，爭取盡快出臺。財(cái)政部條法司副司長周勁松此前透露，按照國務(wù)院要求，PPP條例力爭今年底出臺。

中國財(cái)科院PPP研究所科研成果轉(zhuǎn)化中心主任卓識在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，PPP條例出臺是PPP行業(yè)重新調(diào)整再出發(fā)的重要保障，也是PPP更好發(fā)展的根本。未來PPP行業(yè)將在有序規(guī)范的基礎(chǔ)上，迎來更高效更穩(wěn)固的發(fā)展。

“規(guī)范有序是推進(jìn)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展的主基調(diào)?！表n志峰表示，PPP條例出臺意味著PPP市場將逐漸規(guī)范透明。他表示，應(yīng)建立健全PPP項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，確定合理價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)延長特許經(jīng)營年限；充分挖掘項(xiàng)目本身的商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)社會資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目成本；正確選擇項(xiàng)目融資模式，降低融資成本，提高資金使用效率。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，PPP條例將在業(yè)界關(guān)注的適用范圍問題上有所突破，通過清單式管控，細(xì)化入庫標(biāo)準(zhǔn)，明確核查正負(fù)面清單，優(yōu)化審核程序，加強(qiáng)各級交叉復(fù)核力度，確保新入庫項(xiàng)目質(zhì)量。此外，在績效管理方面，將出臺相關(guān)指引類文件，提高運(yùn)營效率，規(guī)范投資回報(bào)機(jī)制，杜絕賺快錢、熱錢。

韓志峰表示，PPP項(xiàng)目要符合財(cái)政管理要求，嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要符合金融監(jiān)管要求，避免期限錯(cuò)配和明股實(shí)債，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。