西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)地方性法規(guī)出臺（央廣網(wǎng)發(fā) 成都高新區(qū)供圖）

央廣網(wǎng)成都12月11日消息（記者劉濤）記者獲悉，四川省十三屆人大常委會近日審議通過《成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）。我國西部首個針對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的地方性法規(guī)出臺。

該《條例》共8章56條，從規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、人才支撐、開放合作、管理服務(wù)等方面對示范區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理作出了規(guī)定，自2019年1月1日起施行。

《條例》明確示范區(qū)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護、新型創(chuàng)新組織培育、產(chǎn)城融合等方面先行先試，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。

《條例》的一大亮點在于強調(diào)示范區(qū)實施自主品牌、知識產(chǎn)權(quán)和標準化戰(zhàn)略，強化市場主導(dǎo)作用和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。示范區(qū)建立支持創(chuàng)新發(fā)展工作機制，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所創(chuàng)建自主創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)投入，積極開展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究及應(yīng)用研究，提高自主創(chuàng)新能力。

《條例》鼓勵創(chuàng)新財政投入方式，建立科技金融服務(wù)平臺，支持銀行、保險公司等金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，在建立金融業(yè)務(wù)風險防范聯(lián)動機制、科技型中小微企業(yè)融資風險分擔機制等方面做出規(guī)定，促進科技創(chuàng)新與金融資本對接。

為激發(fā)各類人才活力，《條例》單設(shè)“人才支撐”一章，明確提出制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立與國際規(guī)則接軌的招聘、薪酬、考核、科研等人才保障制度。特別是在人才評價方面，支持示范區(qū)深化職稱制度改革，對下放職稱評審權(quán)、企事業(yè)單位自主開展職稱評審、放寬職稱評審條件等作出了具體規(guī)定。