新華社北京12月28日電 題：從手寫(xiě)版到電子化、發(fā)放數(shù)量增長(zhǎng)400余倍——一本護(hù)照背后的出入境管理變遷

新華社記者魯暢、孫琪

手持護(hù)照，“說(shuō)走就走的旅行”不再是難事。但鮮有人知道，改革開(kāi)放以來(lái)，護(hù)照辦理經(jīng)歷從手寫(xiě)版、層層審批、沒(méi)有明確取證日期到如今辦理方便快捷、增加電子芯片的變遷。記者日前在北京市公安局出入境管理局采訪獲悉，北京年護(hù)照簽發(fā)量已接近百萬(wàn)本，相較改革開(kāi)放初期增長(zhǎng)超過(guò)400倍，隨著公民出境需求的日益增加，北京公安出入境管理也在不斷改革創(chuàng)新中取得實(shí)效。

　　領(lǐng)護(hù)照的名單“掛在”樹(shù)上

算上一本1995年赴泰國(guó)旅游時(shí)辦理的“一次性護(hù)照”，54歲的北京人孫恩澤曾經(jīng)辦過(guò)6本護(hù)照。因從事出境游工作，孫恩澤30多年來(lái)走遍了五大洲，去過(guò)50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些舊護(hù)照也承載著他的美好記憶，“這本‘一次性護(hù)照’就是當(dāng)時(shí)和太太結(jié)婚為度蜜月辦的。”

孫恩澤的第一本護(hù)照辦理于1988年。“當(dāng)時(shí)不僅需要個(gè)人情況說(shuō)明、邀請(qǐng)函、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、單位或派出所證明等材料，還需要我父母單位出具證明。”孫恩澤回憶說(shuō)，為了準(zhǔn)備齊這些材料，他用了近三個(gè)月的時(shí)間，領(lǐng)取護(hù)照的時(shí)間更是用了近半年。

1983年，當(dāng)時(shí)的北京市公安局出入境管理處成立了中國(guó)公民因私出入境管理科，三間總共只有十幾平方米的小“門(mén)臉?lè)俊背闪松觐I(lǐng)護(hù)照專門(mén)的受理窗口。在北京出入境管理局工作了34年的許學(xué)謙告訴記者，改革開(kāi)放初期，出入境證件沒(méi)有明確取證日期，制作完的待發(fā)證件，民警會(huì)在窗口外的樹(shù)上掛上小黑板，寫(xiě)上取證人名單，誰(shuí)領(lǐng)走就劃掉做個(gè)記號(hào)。

記者注意到，孫恩澤的第一本護(hù)照是手寫(xiě)版，外皮是棕色、照片是黑白的。1983年，三個(gè)窗口共簽發(fā)護(hù)照2000余本，證件制作的每道工序都靠純手工完成。