國家發(fā)改委官網(wǎng)

　　中國青年網(wǎng)北京12月29日電（見習(xí)記者 郭森）12月28日國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案>的通知》（下稱《通知》）。

　　《通知》要求，要深入推進國際旅游島建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步開放旅游消費領(lǐng)域，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點，提升高端旅游消費水平，推動旅游消費提質(zhì)升級，進一步釋放旅游消費潛力，積極探索消費型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費勝地。

　　《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》（下稱（方案））表示，海南省要拓展旅游消費發(fā)展空間，構(gòu)建豐富多彩的旅游消費新業(yè)態(tài)。其中，為打造全球免稅購物中心和時尚消費中心，要實施更加開放便利的離島免稅政策。將乘輪船離島旅客納入離島免稅政策適用對象范圍，實現(xiàn)各種交通方式離島旅客全覆蓋。適當提高離島免稅政策免稅限額，進一步增加免稅商品品種，對旅游人數(shù)達到一定規(guī)模且具備免稅品安全離島等實施條件的，可考慮增設(shè)免稅店。此外，還將建設(shè)時尚高端消費品設(shè)計展示交易中心。吸引全球時尚高端消費品牌入駐，鼓勵設(shè)立品牌代理總部或地區(qū)總部。

　　《方案》表示，將拓展郵輪旅游，鼓勵吸引國際郵輪注冊，發(fā)展國際郵輪和外國游客入境旅游業(yè)務(wù)。對外國旅游團乘坐郵輪入境實行 15 天免簽。研究擴大郵輪航線至更多國家和地區(qū)。允許以國際中轉(zhuǎn)物資方式入境的郵輪維修備品、備件等，辦理海關(guān)申報和檢疫手續(xù)后直接供船。支持開通環(huán)海南島和跨國郵輪旅游航線。推動開展海上絲綢之路沿線郵輪旅游合作，在三亞等郵輪港口開展公海游航線試點。此外還將發(fā)展游艇旅游。放寬游艇旅游管制，簡化入境手續(xù)，探索在海南省管轄海域?qū)惩庥瓮嵤┯斡[水域負面清單管理。降低游艇入境門檻，進一步提升游艇通關(guān)便利化水平，對海南自駕游進境游 5 艇實施免擔保政策。在滿足相關(guān)法規(guī)和安全管理要求的前提下，積極支持游艇租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新游艇監(jiān)管體制機制，研究將游艇戶口簿管理改為備案管理。便利港澳游客駕乘游艇赴海南旅游。

　　《方案》認為，要穩(wěn)步發(fā)展低空旅游和海島旅游。深化低空空域管理服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)，探索在適宜的景點景區(qū)、特色城鎮(zhèn)開展熱氣球、直升機、水上飛機等通航觀光體驗和翼裝、滑翔、跳傘等航空運動。加快培育通用航空產(chǎn)業(yè)，完善通用航空示范區(qū)及機場體系建設(shè)，構(gòu)建完善通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。有序推進西沙旅游資源開發(fā)，穩(wěn)步開放海島游。

　　《方案》表示，要擴大健康旅游消費、文化旅游消費、會展節(jié)慶旅游消費、體育旅游消費。其中醫(yī)療方面，全面落實完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，辦好和引進博鰲超級醫(yī)院等一批先進的醫(yī)療及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，對于先行區(qū)醫(yī)療機構(gòu)因臨床急需進口少量藥品（不含疫苗）的，由海南省人民政府實施進口批準，鼓勵高新醫(yī)療技術(shù)研發(fā)，高端醫(yī)療裝備、新藥品的應(yīng)用，將先行區(qū)建成世界一流水平的國際醫(yī)療旅游目的地。文化方面，要推動文化與旅游相結(jié)合，大力發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字閱讀、知識產(chǎn)權(quán)交易等新型文化消費業(yè)態(tài)。會展節(jié)慶方面，引進頂級專業(yè)會展公司，高水平舉辦國際商品博覽會、國際品牌博覽會、國際電影節(jié)、國際時裝周、國際音樂節(jié)等大型國際展覽會和世界級節(jié)事活動。舉辦海上絲綢之路文化旅游節(jié)，做大做強海南世界休閑旅游博覽會、海南國際旅游美食展、海南國際旅游島歡樂節(jié)。體育方面，全面推進體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立完善的體育旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)政策體系，建設(shè)國家體育旅游示范區(qū)。鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、汽車摩托車運動、戶外運動等項目發(fā)展。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。