光明日報(bào)記者 劉勇

“有人沒事干、有事沒人干”，遼寧事業(yè)單位曾經(jīng)呈現(xiàn)“多、小、散”狀態(tài)，不同程度存在政事職責(zé)不清、管理體制不順、生機(jī)活力不足、資源配置不合理等問題，這成為遼寧體制改革發(fā)展路上的絆腳石。遼寧事業(yè)單位改革勢在必行，但牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革觸動(dòng)利益多，動(dòng)真格的改革不僅需要勇氣更考驗(yàn)智慧。

2016年以來，特別是黨的十九屆三中全會(huì)以后，遼寧迎難而上，把加快推進(jìn)事業(yè)單位改革作為深化機(jī)構(gòu)改革的“先手棋”，以打破陳舊體制、降低財(cái)政負(fù)擔(dān)、服務(wù)全面振興為目標(biāo)，大刀闊斧推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位改革，經(jīng)營性事業(yè)單位一律轉(zhuǎn)企，公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合，行政類事業(yè)單位政事分開。目前，全省1174個(gè)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建集團(tuán)，27514個(gè)公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為2366個(gè)，精簡幅度達(dá)92%。

轉(zhuǎn)企改制，經(jīng)營性事業(yè)單位煥發(fā)活力

事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活方面發(fā)揮了重要作用，但隨著改革不斷深入、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)營性事業(yè)單位已不適應(yīng)時(shí)代。一些經(jīng)營性事業(yè)單位存在事企不分、管理體制不順、競爭意識(shí)不強(qiáng)等問題。遼寧省事業(yè)單位改革以經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企為突破口，確立以組建企業(yè)集團(tuán)推動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為主要方向的改革思路，通過撤銷、整合、轉(zhuǎn)企等多種方式，將全省712個(gè)經(jīng)營性事業(yè)單位退出事業(yè)單位序列，組建12個(gè)企業(yè)集團(tuán)，交由國有資產(chǎn)監(jiān)督部門管理，從而盤活事業(yè)單位資產(chǎn)，激發(fā)事業(yè)單位活力，提高財(cái)政資金使用效率。

近兩年，遼寧先后組建省交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)、地礦集團(tuán)、工程咨詢集團(tuán)、城建集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、遼勤集團(tuán)、旅游集團(tuán)、擔(dān)保集團(tuán)等12個(gè)企業(yè)集團(tuán)，涉及事業(yè)單位183個(gè)，人員編制1.6萬個(gè)，資產(chǎn)3300多億元，收回事業(yè)編制1.4萬個(gè)。各市組建企業(yè)集團(tuán)143個(gè)，涉及事業(yè)單位1006個(gè)，人員編制3.7萬名。