新華社上海1月31日電　題：真省錢嗎？質(zhì)量高嗎？能用上嗎？——三問“4+7”城市藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)

新華社記者姜微、仇逸、周蕊、龔雯

隨著上海、北京等11個(gè)城市試點(diǎn)的藥品集中采購(gòu)和使用進(jìn)入落實(shí)階段，市場(chǎng)乃至社會(huì)對(duì)這一我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域的重點(diǎn)改革高度關(guān)注。上海自2015年起率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)帶量采購(gòu)，三年多來，地方實(shí)踐為全國(guó)改革探路先行。藥品集中采購(gòu)省錢嗎？質(zhì)量是否過硬？產(chǎn)量能否供得上？新華社記者展開調(diào)查。

　　藥品“團(tuán)購(gòu)”來了，老百姓能否真省錢？

藥品帶量采購(gòu)，簡(jiǎn)單說就是藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)的形式，“打包”醫(yī)療機(jī)構(gòu)零散的采購(gòu)量，以“團(tuán)購(gòu)”的方式向藥品供應(yīng)商購(gòu)買明確數(shù)量的藥品，以降低采購(gòu)成本。

日前，北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)試點(diǎn)城市藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果發(fā)布，共有25個(gè)藥品中選，中選價(jià)平均降幅52%，最高降幅超過90%。

在對(duì)藥品降價(jià)表示歡迎的同時(shí)，部分市民也擔(dān)心企業(yè)先以低價(jià)中標(biāo)，后續(xù)采購(gòu)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，看病買藥的“錢袋子”難以真正持續(xù)獲益。

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授胡善聯(lián)表示，過去之所以出現(xiàn)“招而不采”“帶金銷售”等現(xiàn)象，是因?yàn)檎胁刹缓弦?、量?jī)r(jià)不掛鉤、還款不及時(shí)等，沒能使虛高的藥品價(jià)格降到實(shí)處。這次由醫(yī)保部門代表廣大患者對(duì)藥品進(jìn)行戰(zhàn)略性購(gòu)買，通過價(jià)格和數(shù)量聯(lián)動(dòng)，保障降價(jià)藥品生存空間，這樣患者能得到便宜的藥品，醫(yī)保部門能節(jié)省大量的統(tǒng)籌基金，藥企也能獲得相應(yīng)利潤(rùn)。

上海自2015年起就開始探索和驗(yàn)證這一國(guó)際通行做法，分3批對(duì)部分臨床常用藥品試點(diǎn)帶量采購(gòu)，42個(gè)中標(biāo)藥品在保證質(zhì)量和供應(yīng)的基礎(chǔ)上，平均降幅超過50%，目前運(yùn)行平穩(wěn)。