還有委員提出,金融機構(gòu)服務(wù)民營小微企業(yè)的方式還有待進一步加強。要提高主動服務(wù)意識,還要加強銀行與保險公司之間的協(xié)同力度。一個值得注意的現(xiàn)象是,即使保險公司承擔全部貸款的違約風險,大部分銀行仍然會對借款企業(yè)進行嚴格的貸前審查,放款效率有待提高。另外,金融產(chǎn)品宣傳力度不夠,部分銀行的貸款政策和貸款產(chǎn)品,保險公司的貸款保證保險產(chǎn)品未被民營小微企業(yè)所熟知。
針對如何形成破解小微企業(yè)融資難、融資貴這一世界性難題,委員們提出了三條可操作性強的建議:
首先是織密信息大網(wǎng),拔掉政府部門之間的“數(shù)據(jù)煙囪”,打通金融機構(gòu)之間的“信息孤島”。建議由國務(wù)院牽頭構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)信息共享平臺,以統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設(shè)為原則,在個人信息受到嚴格保護的前提下,整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng);未來,金融機構(gòu)間可依托各自優(yōu)勢,通過“消費場景+業(yè)務(wù)產(chǎn)品”“線上+線下”等合作模式,完善客戶信息鏈條,進而提供更有針對性的金融產(chǎn)品,實現(xiàn)合作方的雙贏。
第二,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,合理評估與區(qū)分上市公司的困境與大股東個人的困境,民企大股東失去控制權(quán)對上市公司后續(xù)經(jīng)營的影響,統(tǒng)籌研究救助方案。對上市公司本身經(jīng)營正常,但大股東陷入危機,且失去控制權(quán)后對上市公司后續(xù)經(jīng)營形成重大不確定性的,予以優(yōu)先救助;對上市公司和大股東都遭遇流動性危機,且大股東質(zhì)押資金沒有用于上市公司經(jīng)營的,應(yīng)謹慎施救,甚至予以考慮破產(chǎn)重整。紓困難點在于區(qū)分企業(yè)臨時性困難和實質(zhì)性風險、企業(yè)流動性短缺和清償性危機,這就需要總結(jié)各地紓困的實踐經(jīng)驗,形成一套切實管用的篩選標準。
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