今年的《政府工作報告》提出，生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍告訴經(jīng)濟日報記者，近年的《政府工作報告》對節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)環(huán)境都提出了年度具體目標，并與“十三五”規(guī)劃目標相匹配，是達成五年規(guī)劃發(fā)展目標的年度分解。

“一般來說，每年《政府工作報告》提出的目標可能會稍微高出五年規(guī)劃的年度平均目標，以利于提前完成五年規(guī)劃目標?！崩钭糗娬f，這幾年上述目標大致差不多，但在表述上有差別。比如，今年提出“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右”，與去年“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％以上”相比偏寬松。

“今年的《政府工作報告》提出的節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境目標是實事求是的?！崩钭糗姳硎荆凑战衲晏岢龅哪繕?，完成“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)2020年目標沒有太大壓力，不需要提出過高的要求；節(jié)能減排、污染治理越往后難度越大，后面都是“難啃的硬骨頭”；在經(jīng)濟下行壓力之下，需要保持有活力的增長。經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間有協(xié)調(diào)也有矛盾，因此提出與保持經(jīng)濟增長相適應的環(huán)境目標是符合實際的，不需要為追求過高的環(huán)境目標而犧牲經(jīng)濟增長。

今年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。關鍵之年打好關鍵戰(zhàn)役，是落實好《政府工作報告》的重要保證。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物排放量下降3％，重點地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降的目標?！按髿馕廴痉乐螇毫σ廊缓艽?，形勢不容樂觀甚至相當嚴峻?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會期間表示，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、路線圖、時間表、任務書都已經(jīng)確定，關鍵是抓落實。要扭住“四個重點”，即重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點因子；優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)；強化“四項支撐”，即督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導；實現(xiàn)“四個明顯”，即讓PM2.5濃度明顯下降、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強。