中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩認(rèn)為，這一方案的出臺是今年繼外交、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援領(lǐng)域央地財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分之后出臺的又一重大改革舉措，有利于市場主體進(jìn)一步加大科技投入，有利于引導(dǎo)和激勵政府、不同所有制經(jīng)濟(jì)主體和社會力量加大科技投入。

另一方面，《教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》也于近日印發(fā)。方案將教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分為義務(wù)教育、學(xué)生資助、其他教育三個方面。

具體來看，義務(wù)教育總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)；學(xué)生資助作為相對獨(dú)立完整的政策體系，將其總體確認(rèn)為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，并按照具體事項(xiàng)細(xì)化；其他教育，實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)。

“適應(yīng)教育公共服務(wù)的特點(diǎn)，分門別類，結(jié)合各地財(cái)力的具體情況，可以更好地促進(jìn)教育公共服務(wù)的提供?！睏钪居抡f。

專家同時(shí)表示，中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革涉及眾多領(lǐng)域，是一個系統(tǒng)工程，被視為財(cái)稅改革中“最難啃的硬骨頭”，需要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)。國務(wù)院于2016年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》，明確了將分領(lǐng)域推進(jìn)改革。

“此次兩份方案的發(fā)布，是進(jìn)一步完善央地財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分體制的積極舉措，推動了政府間財(cái)政關(guān)系的規(guī)范化，是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。”楊志勇說，另一方面，兩份方案的發(fā)布，也必將進(jìn)一步推動科教興國戰(zhàn)略的落實(shí)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，促進(jìn)中國科技的長足進(jìn)步。