黑名單嚴把入口關

保護兒童身心健康

此次發(fā)布的《管理規(guī)范》擬規(guī)定,各有關部門應當將托育機構及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒；依法建立托育機構及其工作人員黑名單制度,禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機構和個人從事托育服務。

伍海霞認為,設立托育行業(yè)黑名單制度有兩大積極意義。其一,能夠杜絕有案底的機構、人員再次侵犯兒童權益。其二,在一定程度上能夠對托育服務人員群體起到警醒和震懾作用,有助于減少托育服務中侵犯兒童權益的不法行為,更好地保護兒童的身心健康。

在張起淮看來,黑名單制度契合了公眾對于托育服務質量標準及安全指數的要求,有效地將存在職業(yè)道德隱患的從業(yè)者拒之門外,從而篩選出真正熱愛托育行業(yè)、符合托育行業(yè)準入標準的從業(yè)者。

“托育黑名單通過科學的制度和嚴格的程序為嬰幼兒健康發(fā)展保駕護航,有助于消除托育行業(yè)的市場痛點,加強公眾與托育機構之間的信任,從而實現精準識別、全面覆蓋、有力控制托育行業(yè)的潛在風險,避免有不良記錄的從業(yè)者以職業(yè)流動的方式來躲避從業(yè)限制。”張起淮認為,對于如何落實黑名單制度、界定虐待嬰幼兒的行為、托育機構如何做到不包庇有問題的從業(yè)者等后續(xù)問題仍需進一步完善。

伍海霞認為,雖然黑名單制度在內容和范圍上做了設定和完善,但是還需要認識到,黑名單制度是發(fā)生侵犯兒童權益事件后采取的措施,如何進一步防患于未然,做好事前管理,避免類似侵犯兒童權益的行為發(fā)生,將傷害降到最小,把負面行為扼殺在搖籃之中,值得人們進行更多思考。

此外,還有觀點認為,對托育機構和個人禁業(yè)黑名單可做進一步擴展,以劃出更大的保護范圍。如有家庭暴力、猥褻、性騷擾記錄或傾向的人,以及有嚴重性格缺陷的人,也應該列入限制或禁止從事托育服務的黑名單中。