新華社北京12月24日電 題：長江保護法草案首次提請全國人大常委會審議！靠什么守護“母親河”？

新華社“新華視點”記者高敬、胡璐

一部全面保護長江流域生態(tài)環(huán)境的法律——長江保護法草案，23日首次提請全國人大常委會會議審議。為什么要制定一部專門保護長江的法律？如何真正保護“母親河”？“新華視點”記者針對法律草案重要看點采訪了有關專家。

　　看點一：為什么專門為長江立法？

草案第一條明確提出，為了加強長江流域生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境治理，促進資源高效合理利用，保護長江流域生態(tài)環(huán)境，推進綠色發(fā)展，制定本法。

為什么要為一條江專門立法？全國人大環(huán)資委主任委員高虎城在作立法說明時說，長江是我國重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫和重要的黃金水道，在維護國家生態(tài)安全中的地位舉足輕重，但今天的長江“病了”。制定長江保護法是維護長江流域乃至國家生態(tài)安全的需要。

當前長江部分水系嚴重斷流、河湖生態(tài)功能退化、生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級；水污染形勢嚴峻，30%的環(huán)境風險企業(yè)位于飲用水水源地周邊5公里范圍內(nèi)，跨區(qū)域違法傾倒危險廢物呈多發(fā)態(tài)勢。

水利部長江水利委員會政策法規(guī)局局長滕建仁介紹，水法、防洪法、水污染防治法、環(huán)境保護法、野生動物保護法、漁業(yè)法等法律為長江流域保護提供了基本法律支撐，但流域保護立法的不足和缺陷也非常明顯，法律體系無論在完整性還是有效性上都存在缺陷，不適應“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求。因此，有必要針對長江保護中面臨的特殊性問題，研究制定長江保護法，為長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障。