開放型經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展不可避免地受到各類因素（包括國家間經(jīng)貿(mào)關系、地緣政治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等）的影響。從外部環(huán)境和當前國內經(jīng)濟形勢關系的邏輯來看，如果外部環(huán)境相對平穩(wěn)，則國內政策有較大的空間可以在“穩(wěn)增長”與防范風險之間平衡，更傾向于防范風險；如果外部環(huán)境不確定性較強或者出現(xiàn)較大動蕩，則國內政策重在逆周期調節(jié)，更為關注“穩(wěn)增長”——即“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”。現(xiàn)階段疫情沖擊下的宏觀政策更加強調逆周期調節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠對沖疫情影響，防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。從長期看，我國宏觀經(jīng)濟形勢是“三疊加”，即國內轉型升級與外部不利環(huán)境疊加、供給側結構性改革關鍵期與內外需放緩并發(fā)疊加、穩(wěn)定經(jīng)濟增長與防范化解金融風險疊加，需要處理好“內部與外部”“供給與需求”“速度與質量”“實體與虛擬”四個方面的關系。

中國經(jīng)濟韌性強，持續(xù)運行在合理區(qū)間

加快產(chǎn)業(yè)升級，推動原始創(chuàng)新。高質量發(fā)展的基礎是產(chǎn)業(yè)轉型升級，而產(chǎn)業(yè)轉型升級需要在一定時間、空間背景下完成。當前，世界正處于以互聯(lián)網(wǎng)技術與可再生能源為代表的新一輪工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)革命中，科技發(fā)展為我國產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來機會。當廉價的勞動力、便宜的廠房租金等各種初級生產(chǎn)要素優(yōu)勢逐漸消失之后，企業(yè)發(fā)展就不得不轉向自動化、高科技領域。從長期看，這有助于中國企業(yè)脫離初級要素優(yōu)勢依賴的發(fā)展慣性與路徑。在一些領域，國外競爭對手雖然有深厚的工業(yè)基礎，但是設備與經(jīng)驗偏重傳統(tǒng)技術，中國企業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢，可以通過信息技術革命實現(xiàn)彎道超車、變道超車。