缺精力、缺魄力、缺能力，

“一把手依賴癥”幾多無奈

基層干部坦承，一些“老大難”問題要一把手重視才能解決，也有諸多無奈：

一是缺精力，基層承接上級安排的大量事務性工作，沒有時間精力真正解決積壓的問題。

二是缺魄力，由于權責不對等、問責壓力大，基層干部在一些急難險重問題上不敢拍板。

三是缺能力，解決“老大難”問題需資金、資源，往往只有一把手才協(xié)調得了。

中部某縣委書記表示，領導班子的成績是大家共同努力的結果，要警惕“一把手依賴癥”抬頭。班子運行必須靠制度規(guī)范，主要領導要處理好分權與授權、抓重點與重點抓的關系，靈活掌握“推功”“攬過”的藝術，增強制度執(zhí)行力，調動和維護好各方積極性。

湖南師范大學法學院教授倪洪濤認為，基層權責不對等，是“一把手依賴癥”的病灶。病癥較為嚴重的地方，上下之間、部門之間、部門內部，多少都存在權責不清、邊界不明等問題，必須持續(xù)深化機構改革，優(yōu)化權責配置，加強制度建設，激發(fā)基層整體活力和創(chuàng)造力。（記者 梁曉飛 劉良恒 白田田）