面臨“成長(zhǎng)的煩惱”

記者注意到，今年一季度以來(lái)，中央及國(guó)務(wù)院各部委多次發(fā)文要求，多渠道支持靈活就業(yè)發(fā)展。今年3月份，人力資源和社會(huì)保障部推薦的54家職業(yè)技能培訓(xùn)線上平臺(tái)也包括滴滴這樣的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。上述政策不斷釋放出靈活就業(yè)未來(lái)發(fā)展的巨大空間。

不過(guò)，專家也指出，當(dāng)前對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題比較突出，特別是疫情沖擊下利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“保居民就業(yè)”的支持政策明顯滯后。新就業(yè)形態(tài)打破了舊有行業(yè)和秩序下的利益關(guān)系和管理規(guī)范，對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)群體、管理手段、勞動(dòng)法律體系、就業(yè)服務(wù)管理、社會(huì)保障政策等形成沖擊。

莫榮表示：“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了一大批新就業(yè)形態(tài)，將‘工作’細(xì)分為具體‘任務(wù)’，通過(guò)眾包工作平臺(tái)提供給勞動(dòng)者，是一種新的勞動(dòng)交易方法，現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度和勞動(dòng)用工管理方式與新就業(yè)形態(tài)不適配。一是如何做到既保證靈活就業(yè)群體的權(quán)益，又能促進(jìn)其健康發(fā)展，需要深入研究；二是就業(yè)扶持政策如何惠及平臺(tái)上的靈活就業(yè)者以及個(gè)體工商戶，需要研究；三是平臺(tái)上靈活就業(yè)的手藝人、新匠人群體亟需職業(yè)技能提升培訓(xùn)，如何解決教育培訓(xùn)資質(zhì)問(wèn)題需要突破；四是如何解決靈活就業(yè)者參加社保的問(wèn)題，暢通靈活就業(yè)群體參保渠道?！?/p>

也有專家指出，近年來(lái)，部分地區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)勞動(dòng)糾紛與往年相比也呈增加趨勢(shì)。由于平臺(tái)就業(yè)勞動(dòng)者的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作頻次、監(jiān)管方式、績(jī)效考核方法等與傳統(tǒng)就業(yè)方式不同，相關(guān)法律法規(guī)難以覆蓋這部分勞動(dòng)者，需要出臺(tái)新的法律法規(guī)維護(hù)其合法權(quán)益。

新業(yè)態(tài)需制度支撐

為完善就業(yè)促進(jìn)政策，支持新就業(yè)形態(tài)更好發(fā)揮保就業(yè)、防失業(yè)與提升就業(yè)質(zhì)量的作用，莫榮建議，要分類規(guī)范新業(yè)態(tài)下的用工。