國安立法缺失 國家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯

香港各界期待港區(qū)國安法盡快出臺(tái)，是源于香港當(dāng)前存在著亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。香港回歸祖國23年來，國家堅(jiān)定貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，“一國兩制”實(shí)踐在香港取得了前所未有的成功；但實(shí)踐過程中也遇到了一些新情況新問題，面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。

全國人大常委會(huì)香港澳門基本法委員會(huì)研究室主任 楊兆業(yè)： 特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢力公然鼓吹“港獨(dú)”，自決公投等主張，侮辱國旗國徽，煽動(dòng)港人反中，圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)，歧視和排擠內(nèi)地在港人員，組織實(shí)施恐怖活動(dòng)，還要看到近年來一些外國和境外勢力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國國家安全的活動(dòng)，這些行為和活動(dòng)，已經(jīng)對(duì)我們國家安全造成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危害，構(gòu)成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。

香港嚴(yán)峻復(fù)雜局面 與國安立法缺失直接相關(guān)

香港出現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜局面，與回歸以來維護(hù)國家安全立法缺失有著直接的關(guān)系。其實(shí)關(guān)于維護(hù)國家安全的立法，香港特區(qū)基本法第23條有著明確規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。”

全國人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 韓大元： 當(dāng)時(shí)我們制定基本法的時(shí)候，基于對(duì)特別行政區(qū)的信任，以及特別行政區(qū)的國家安全立法的一種制度的建設(shè)的需要，那么我們通過23條立法，讓特別行政區(qū)自行立法。所以我們看到基本法里面明確寫特別行政區(qū)自行來制定有關(guān)國家安全的一些立法。