分行業(yè)來看，5月至8月，四大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，金融業(yè)減稅108.35億元，稅負(fù)下降9.66%；建筑業(yè)減稅44.73億元，稅負(fù)下降5.58%；房地產(chǎn)業(yè)減稅51.13億元，稅負(fù)下降7.24%；生活服務(wù)業(yè)減稅282.11億元，稅負(fù)下降28.66%。“除了四大行業(yè)自身減稅486億元外，前期納入營改增試點(diǎn)的‘3 7’行業(yè)減稅541億元，原增值稅行業(yè)減稅619億元，5月至8月合計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅1646億元。再加上1月至4月營改增847億元的減稅，1月至8月營改增整體減稅共計(jì)2493億元?！绷謼髦赋?。

另據(jù)稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長練奇峰介紹，從資源稅改革實(shí)施以來8、9兩個(gè)月情況看，新稅制轉(zhuǎn)換順利，從價(jià)計(jì)征機(jī)制全面推開，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍下降，改革政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

據(jù)介紹，本次資源稅全面改革共涉及129個(gè)稅目，在全面清費(fèi)立稅的基礎(chǔ)上對124個(gè)稅目實(shí)行從價(jià)計(jì)征，仍保留從量計(jì)征的稅目5個(gè)，主要是稅源分散、價(jià)格不易取得的黏土和砂石等稅目。8、9兩月，129個(gè)改革稅目資源稅收入合計(jì)49.72億元，其中，從價(jià)計(jì)征124個(gè)稅目收入40.28億元，占81%，屬于主體部分；從量計(jì)征5個(gè)稅目收入約占19%。8、9兩月，全國為符合條件的企業(yè)共減免資源稅近4000萬元。

展望 減稅降費(fèi)四季度將持續(xù)發(fā)力

從目前來看，降成本的系列舉措中，減稅降費(fèi)可謂力度最大、效果最直接。而為企業(yè)減負(fù)僅是稅改紅利的其中一項(xiàng)，更多的紅利體現(xiàn)在制度優(yōu)化等層面。

例如，資源稅的從價(jià)計(jì)征機(jī)制發(fā)揮較好調(diào)節(jié)作用。業(yè)內(nèi)專家表示，本次改革全面推開了資源稅從價(jià)計(jì)征方式，有利于發(fā)揮資源稅隨礦價(jià)升降而增減的自動調(diào)節(jié)作用。此外，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用的政策效應(yīng)和促進(jìn)用水節(jié)約的成效都已經(jīng)顯現(xiàn)。

多位業(yè)內(nèi)專家對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，目前來看，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)的跡象，但是復(fù)蘇反彈的基礎(chǔ)還不牢固，四季度減稅降費(fèi)仍將持續(xù)發(fā)力擔(dān)綱“降成本”，助力“穩(wěn)增長”。具體包括落實(shí)和完善營改增相關(guān)政策和過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。營改增、資源稅改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，以及化妝品消費(fèi)稅稅率調(diào)降等將持續(xù)釋放紅利。

“營改增經(jīng)歷了一段時(shí)間的磨合、調(diào)試，‘只減不增’已全面落地，四大行業(yè)已實(shí)現(xiàn)所有細(xì)分小行業(yè)全部減稅?！倍悇?wù)總局稅收科研所所長李萬甫對記者表示，作為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，營改增擔(dān)負(fù)著企業(yè)“降成本”改革的任務(wù)。“營改增”釋放的稅制轉(zhuǎn)換紅利，提高要素供給的效率，將助力發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用。此外，還有利于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)增長極。

林楓表示，下一步，稅務(wù)部門將結(jié)合前期營改增運(yùn)行情況，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作，特別是引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)部治理，最大程度地享受營改增政策紅利，更好促進(jìn)廣大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，全面實(shí)施“營改增”以來，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用更加凸顯?！跋乱徊?，在深入推進(jìn)稅收征管體制改革、進(jìn)一步理順中央地方收入關(guān)系的過程中，要細(xì)化落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》，在大力推進(jìn)中央層面改革的同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)省以下相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革?！庇浾?孫韶華 北京報(bào)道