“早在2005年就提出個(gè)稅扣除是否要保持地區(qū)差異，但如果各地區(qū)稅法不一樣也很難說是公平，當(dāng)時(shí)的原則就是保持全國的統(tǒng)一?！睂O鋼回憶稱。

稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬甫認(rèn)為，如何體現(xiàn)地區(qū)差異，可以通過一定指數(shù)化的設(shè)計(jì)體現(xiàn)不同區(qū)域的收入和扣除，比如物價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，不是一個(gè)“死”的數(shù)額，通過各方面考量可以緩解地區(qū)間收入差別帶來的稅收調(diào)節(jié)的不公平，但如果希望通過個(gè)稅改革完全解決分配不公的問題不太可能，因?yàn)橄拗埔蛩靥唷?/p>

　　個(gè)稅改革如何不誤傷中產(chǎn)階層？

　　專家：個(gè)稅改革會(huì)考慮中產(chǎn)階層

在此次事件中，有網(wǎng)友希望個(gè)稅改革中不要誤傷廣大中產(chǎn)階層。

《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬甫認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量就是中產(chǎn)階層，因此要培育、穩(wěn)定、壯大中產(chǎn)階層，并通過努力促使低收入階層逐漸成為中產(chǎn)階層。

個(gè)稅改革要考慮到絕大多數(shù)人的利益，其中肯定包括中產(chǎn)階層。中產(chǎn)階層其實(shí)更多尋求的是公平性的問題，尋求公平的待遇和公平的制度環(huán)境。

公平具體表現(xiàn)為，同樣收入的人納稅相同，不同的收入有不同的納稅，收入越高納稅越高。同時(shí)，要保證對(duì)高收入階層的征管到位。

接受采訪的張女士表示：“在北上廣深，12萬年收入不算什么，身邊不少朋友年稅后收入12萬左右。”張女士認(rèn)為，希望稅收政策能夠充分考慮地域等差異，有一套合理、細(xì)化的征收標(biāo)準(zhǔn)。

“稅收和福利都是相輔相成的，作為納稅人，我還希望自己所繳納的稅和權(quán)利可以對(duì)等。”張女士期待。

　　如何提高真正高收入者的征收率？

　　演員等高收入群體將加強(qiáng)監(jiān)控

據(jù)專家介紹，在個(gè)稅改革中將適當(dāng)加大對(duì)高收入者征稅力度。一方面是加強(qiáng)征管，提高征收率，并在完善信息共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)高收入者征管。進(jìn)一步均衡資本所得和勞動(dòng)所得。

“我國對(duì)高收入者征稅在世界范圍內(nèi)總體水平不是太低，但目前一些收入情況不是很清楚。”專家指出，高收入者現(xiàn)金交易比較多，所以稅收征管時(shí)有時(shí)候力所不及，無法掌控全部信息資料。未來將加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息建設(shè)。

中國財(cái)政科學(xué)院研究員孫鋼介紹，此前下發(fā)的文件比較關(guān)注高收入行業(yè)；另外，社會(huì)名流、名人，也是管轄區(qū)域關(guān)注度高的對(duì)象，這些人“跑稅”并不大容易。

“不過，一些演員拍片上億元收入，簽的合同是稅后合同，把納稅責(zé)任交給甲方，但甲方是否如實(shí)代其交稅，則會(huì)受各地方之間信息的影響?！睂O鋼指出。

此前，在全國人大常委會(huì)分組審議電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案時(shí)，演員的個(gè)人所得稅也是委員們的討論焦點(diǎn)。有政協(xié)委員指出，“稅后價(jià)”已成為影視產(chǎn)業(yè)的一種陋習(xí)，國家加強(qiáng)對(duì)高收入人群征稅，關(guān)鍵在于重點(diǎn)監(jiān)控高收入者相對(duì)集中的行業(yè)和人群，建立高收入者收入所得來源信息庫。

　　■ 釋疑

　　引起誤讀的《意見》究竟在說什么？

　　提出發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。