因為可以遠(yuǎn)程操控，電信詐騙犯罪分子基本藏身境外或者治安混亂、復(fù)雜地區(qū)以及山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，在空間上為偵查破案制造了相當(dāng)大的難度。而且，如今的電信詐騙職業(yè)犯罪群體反偵查意識非常強(qiáng)。在王飛眼中，抓捕還只是破獲案件的第一步，“電信詐騙與普通詐騙案件不完全一樣，其偵查取證非常復(fù)雜。犯罪分子基本會第一時間銷毀證據(jù)和作案工具，導(dǎo)致抓獲犯罪分子之后無法獲取直接證據(jù)，無法追究相關(guān)刑事責(zé)任。電信詐騙偵查取證和傳統(tǒng)詐騙很難使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，所以在犯罪事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定上，還需要和相關(guān)部門進(jìn)一步溝通。”

盡力追回經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)管要跟上技術(shù)發(fā)展

對受害者而言，抓獲犯罪嫌疑人使其接受法律制裁固然重要，但更重要的是能夠追回經(jīng)濟(jì)損失。

“之前我們的重點(diǎn)始終是打擊犯罪分子，花了很多精力，效果并不好?！蓖躏w說，現(xiàn)在他們的工作重點(diǎn)，從打擊轉(zhuǎn)移到了防控。“只要受騙時間不長，是可以幫助受害人挽回?fù)p失的，因為錢還在銀行卡中不斷流轉(zhuǎn)。很多人感覺最近詐騙電話和信息減少了，其實(shí)只是很多已經(jīng)被攔截了。”

目前，電信詐騙犯罪活動已經(jīng)形成了各個利益環(huán)節(jié)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條，如何針對這些新特點(diǎn)有效防控，這是減少詐騙發(fā)生的關(guān)鍵。

在江蘇，通過通信技術(shù)手段，詐騙電話智能全網(wǎng)攔截平臺日均攔截詐騙電話能超過4萬次，全省境外冒充公檢法機(jī)關(guān)詐騙案件同比下降75%。防欺詐虛假域名管理平臺3月底上線以來，全省偽基站短信詐騙案件由日均發(fā)案30起，大幅減少至不超過兩起。另一方面，公安和銀監(jiān)部門配合，將詐騙犯罪分子用于接收、轉(zhuǎn)移和取現(xiàn)詐騙資金的銀行賬戶列入“黑名單”，阻止資金匯入。目前，江蘇列入“黑名單”控制的銀行賬戶已達(dá)2.4萬個，阻截詐騙案件600余起，攔截詐騙資金4.8億元。

今年9月，中央六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，同時，國務(wù)院召開了聯(lián)席會議，提出了專門的整改措施，包括針對通訊行業(yè)的手機(jī)實(shí)名制、清理一證多卡用戶，針對金融行業(yè)的銀行卡實(shí)名、清理銀行卡用戶、對銀行賬戶實(shí)行一二三類分級管理、延時24小時到賬等。王飛覺得，如果政策能夠按照要求落到實(shí)處，對于斬斷詐騙犯罪的源頭會有很明顯的效果。這個月，退稅補(bǔ)貼類詐騙和冒充熟人詐騙等需要大量購買手機(jī)卡的詐騙案件同比下降90%多。

但是，鑒于技術(shù)的飛速發(fā)展，監(jiān)管部門的技術(shù)手段有時很難跟上犯罪形勢的發(fā)展變化。就安徽省而言，70%以上犯罪分子是通過第三方支付的方式將錢轉(zhuǎn)出。第三方支付機(jī)構(gòu)通常在本地沒有網(wǎng)點(diǎn)，被害人維權(quán)也非常困難，資金查控工作中很多資金進(jìn)入第三方支付平臺就沒有辦法及時進(jìn)行處理。如果不加以控制，第三方支付將來會是犯罪分子轉(zhuǎn)賬付款的重要手段，成為滋生犯罪的重要土壤?！安荒茏屛覀兊闹卫砜偢诜缸锓肿悠ü珊竺?，打擊電信詐騙的確需要全社會的共同努力。”王飛說。（徐 靖 姚雪青）