原標題：以全面深化改革激發(fā)新動能——寫在中央經(jīng)濟工作會議召開之際

最近，上海全面盤點“營改增”試點5年紅利，結(jié)果令人驚嘆。不僅企業(yè)直接減負1500多億元，還在助力服務業(yè)發(fā)展、有效拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、催生新模式新業(yè)態(tài)、擴大稅基增加財政收入、完善誠信體系建設等方面產(chǎn)生了顯著“外溢效應”。一個實實在在的減稅負、降成本舉措，既解決一時之弊，更利于長遠發(fā)展，激發(fā)出了強勁的市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。

另一個引人注目的城市是深圳。大力促進科技創(chuàng)新、打造尊重企業(yè)的市場環(huán)境、注重人才優(yōu)先發(fā)展、堅定保護知識產(chǎn)權(quán)……一系列改革推動著深圳從制造之城嬗變?yōu)閯?chuàng)新之都。創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn)，全球創(chuàng)新人才聚集，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)占GDP比重超過70%，單位GDP能耗全國最低。有外媒感慨道：“如果這種鼓勵創(chuàng)新和競爭的經(jīng)濟模式能夠廣泛復制，中國將給世界經(jīng)濟帶來的巨大影響可想而知。”

兩個城市的變化，折射出一個時代的縮影。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，新一輪改革大潮涌起。經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革全面發(fā)力，各領(lǐng)域的標志性、支柱性改革相繼推出。幾年來，有的落地扎根，形成了細化實化的制度安排；有的開花結(jié)果，總結(jié)出了可復制、可推廣的經(jīng)驗成果。

實踐的一步步深入，帶來思想理論方針政策的重大突破?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟方略，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的政治方略，用社會主義核心價值觀凝心聚力的文化方略，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)建設方略，構(gòu)建新型國際關(guān)系的外交方略，強軍治軍的現(xiàn)代軍事方略……一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時期的治國理政戰(zhàn)略布局，使我們黨領(lǐng)導發(fā)展的能力水平達到新的高度，也讓中國特色社會主義道路不斷拓展，為實現(xiàn)中國夢注入不竭動力。

發(fā)展和改革早已高度融合。中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，為全面發(fā)展提供持續(xù)、強勁的動力，就必須加快改革創(chuàng)新，對薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域集中攻關(guān)，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

找準一個支點，就能撬動整個地球，這是古代的哲人遐思；找好改革支點，就能開創(chuàng)發(fā)展新局，這是今天的中國故事。

（二）

年終歲尾，回望2016年的世界經(jīng)濟，許多新變化前所未有，頻現(xiàn)的“黑天鵝”出人意料。英國“脫歐”削弱歐盟實力，美國“兩洋”戰(zhàn)略受挫，發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力，“逆全球化”趨勢抬頭，國際貿(mào)易陷入低迷，全球金融體系脆弱性增大。總的來看，經(jīng)濟全球化進入了階段性調(diào)整期，世界經(jīng)濟處于弱增長態(tài)勢，國際秩序主導權(quán)角逐更趨激烈，全球格局出現(xiàn)由“多極化”步入“多層化”的明顯跡象。

很難判斷世界經(jīng)濟何時才能走出底部。一位美國經(jīng)濟學家指出，新一輪技術(shù)革命將深刻改變?nèi)祟惖纳?、工作以及彼此之間的聯(lián)系，但是目前尚不清楚它會如何展開；長期停滯的陰影可能持續(xù)籠罩世界經(jīng)濟，舊的增長動力在慢慢消減，新的增長動力卻遲遲沒有到來。

重重悲觀霧靄之下，國際體系正處于重要轉(zhuǎn)型期和深刻變革期。但是，如同歷史上的每一次大動蕩、大分化、大改組，這一次轉(zhuǎn)型和變革也自有其周期規(guī)律和結(jié)構(gòu)規(guī)律。誰能找到規(guī)律、認清趨勢，找到結(jié)構(gòu)性改革的方向，找到可持續(xù)增長的動力之源，誰就能占據(jù)主動、把握先機，成為變革的領(lǐng)軍者和弄潮兒。