在今年的瀾滄江—湄公河國家合作展上，86歲的袁隆平介紹了最新培育的雜交水稻品種，引起泰國、緬甸等國的濃厚興趣。從“洋種子”占領國內市場到“本土種”收復失地，再到自主品種走出國門，5年來，民族種業(yè)走過了不平凡歷程。

“飯碗”要端牢 種業(yè)當自強

在21世紀最初10年，我國種業(yè)剛剛起步，恰逢跨國種業(yè)公司全球布局之時。國內種業(yè)市場放開后，民族種業(yè)發(fā)展遭遇巨大壓力?！把蠓N子”席卷而來，震撼了國內種業(yè)市場，也警醒了種業(yè)人。

有人將跨國種業(yè)巨頭比喻成“航空母艦”，而國內種企則是“小舢板”。區(qū)別不僅體現在企業(yè)規(guī)模，還有科技創(chuàng)新能力，更體現在科研體制、人才儲備、經營模式上。發(fā)達國家種業(yè)有著上百年市場化歷程，我國自2000年開始實施《種子法》后才真正邁入市場化進程。

“洋種子”的代表是玉米先玉335和部分設施蔬菜品種。最高峰時，先玉335推廣面積達4000多萬畝，國外種子占據了山東壽光設施蔬菜種子的大部分市場?！澳菚r候，我們的壓力很大。”玉米育種家程相文說。

制度體系創(chuàng)新是民族種業(yè)求變的關鍵。2011年以來，國務院先后印發(fā)《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》3個文件，十二屆全國人大將現代種業(yè)立法提上日程，全面修訂《種子法》，著力提升企業(yè)競爭力、品種創(chuàng)新力和供種保障力，吹響了民族種業(yè)振興的號角……

5年來，突破性優(yōu)良新品種不斷涌現，民族種業(yè)的“失地”正在收復。以京科968、隆平206、濟麥22等為代表的玉米和小麥品種，種植面積均超1000萬畝；培育推廣了Y兩優(yōu)1號、登海605等畝產潛力過1000公斤的水稻和玉米品種。國產品種主導地位進一步鞏固，一批自主研發(fā)的突破性品種增長勢頭強勁。

“我2009年開始種玉米，用的是先玉335的種子，不過現在1萬多畝地都已經換成國產的良玉99了?！边|寧省昌圖縣寶力鎮(zhèn)種糧大戶張強告訴記者，“一開始也不信，國產種子能比國外的強？2012年試種了600畝，結果發(fā)現國產品種不僅抗大小葉斑病，還抗倒伏”。

農業(yè)部種子管理局局長張延秋說，目前，國外品種市場份額呈下降趨勢，我國自主選育的品種已占玉米的85%以上、蔬菜的87%以上，水稻、小麥、大豆、油菜全部為自主品種，做到了“中國糧用中國種”。

步入深水區(qū) 啃下“硬骨頭”

種業(yè)改革從第一塊“硬骨頭”發(fā)軔——確立種子企業(yè)的主體地位。“企業(yè)為主體”在業(yè)內激起了千層浪。長期以來，我國育種創(chuàng)新的主要力量都在科研院所，大多數技術設備也都在科研院所。

“深化種業(yè)體制改革，要解決種業(yè)創(chuàng)新與農業(yè)生產‘兩張皮’問題，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，這也是國外成熟市場的歷史經驗?！鞭r業(yè)部部長韓長賦針對產業(yè)痛點作了分析。經過調研論證、征求意見，一系列以扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標的政策措施陸續(xù)出臺。

為支持企業(yè)育種創(chuàng)新，國家種子工程、生物育種能力建設等專項先后投入近10億元，引導企業(yè)構建商業(yè)化育種體系。財政部和稅務總局對育繁推一體化企業(yè)研發(fā)經營所得、資產重組等給予稅收減免。今年，中國人民銀行、農業(yè)部等6部門聯合下發(fā)文件，從創(chuàng)新信貸產品、拓寬企業(yè)融資來源等方面對現代種業(yè)發(fā)展給予金融扶持。