第三，著力振興實體經(jīng)濟。振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務，實體經(jīng)濟是強國之本、富民之基。中國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的是實體經(jīng)濟，今后要跨越高收入國家也只能和必須依靠實體經(jīng)濟。這一戰(zhàn)略思想必須堅定不移，不能有絲毫的動搖，近兩三年來，金融業(yè)占GDP的比例快速提高，但制造業(yè)比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。

振興實體經(jīng)濟要處理好四個方面的關系：一是質和量的關系。在實體經(jīng)濟面臨產(chǎn)能過剩和優(yōu)質供給不足的條件下，振興實體經(jīng)濟一方面要去產(chǎn)能，另一方面要全面提升提高產(chǎn)品的質量，因為只有低質產(chǎn)能才會過剩產(chǎn)能，成本上升劣勢只能用產(chǎn)品質量實現(xiàn)對沖，所以要提高產(chǎn)品質量和核心競爭力為核心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，擴大高品質產(chǎn)品和服務的供給，引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚工匠精神，加強品牌建設，培育更多百年老店。

二是新和老的關系。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也要注意用新技術、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。既要支持雙創(chuàng)，支持新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的成長，也要支持老產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其實永遠都是增長的主體。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)只要瞄準國際同行標桿，推進技術改造，提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，其產(chǎn)能就會變成滿足需要的優(yōu)質產(chǎn)能，否則就會變成過剩產(chǎn)能。

三是內(nèi)和外的關系。振興實體經(jīng)濟必須堅持擴大開放，繼續(xù)依靠兩種市場、兩種資源，現(xiàn)在制造業(yè)外資“進”在減少，“走”在增多，對此必須高度重視。所以中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

四是大和小的關系。振興實體經(jīng)濟要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，既要提高大企業(yè)素質，也要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展在市場準入、要素配置等方面提供條件，支持他們參與市場公平競爭。

第四，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。針對今年以來房地產(chǎn)泡沫擴大的問題，這次經(jīng)濟工作會議專門把促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作為供給側結構性改革的一個重要任務。和“三去一降一補”當中的房地產(chǎn)去庫存相互補充，房子本來是給人住的，在一個穩(wěn)定的制度和市場環(huán)境下，也可以作為投資品購買來出租，通過收取租金來取得回報。但如果政策不當，特別是制度不完善，住房的投資屬性很容易演變成投機行為。所以經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位。

在此基礎上，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。既要抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止出現(xiàn)大起大落。金融政策宏觀上要管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自主購買，嚴格限制信貸資金流向投機性住房。土地政策要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設用地指標，落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市，要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市限制和低效用地。

在住房租賃政策上要堅持購租并舉，加快住房租賃市場立法，培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快機構化、規(guī)模化的租賃企業(yè)發(fā)展。在市場監(jiān)管政策上要加強住房市場的監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)銷售中介等行為，從根本上解決房地產(chǎn)高泡沫和高庫存并存的局面，必須調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和空間結構，功能集聚過大、人口壓力過大的城市要加快疏解部分城市功能，帶動中小周邊城市的發(fā)展。