這幾天，福耀集團董事長曹德旺關于中國制造業(yè)綜合稅負高的觀點，以及福耀集團在美國投資建廠的消息，引發(fā)了社會廣泛關注，甚至有教授驚呼中國稅率過高，是“死亡稅率”。

22日，人民日報刊發(fā)時評《中國經(jīng)濟容得下企業(yè)家講問題》，認為企業(yè)家敢于提出問題，正說明對中國經(jīng)濟仍然葆有信心，愿與中國一起成長。實際上，中國經(jīng)濟不但容得下企業(yè)家講問題，還應當正視問題并解決好問題。

很多人關心：中國近年來不是一直在減稅嗎，為什么企業(yè)感覺負擔還是重？問題究竟出在哪兒？記者采訪了有關專家。

一問：制造業(yè)稅負增加了嗎？

“我國1994年稅制改革以后，制造業(yè)的增值稅稅率就是17%，20多年來一直沒有變?！?中國財政科學研究院院長劉尚希說，這些年來，國家出臺的減稅政策很多，煙酒、燃油等消費稅雖然有所上調(diào)，但總體上對制造業(yè)的影響有限。

用曹德旺的話說，他在國內(nèi)辦廠30年，有20多年是福建的納稅模范。

也就是說，福耀集團作為“納稅模范”企業(yè)，20多年來都是按照17%的增值稅稅率繳稅的，企業(yè)不但沒有“死亡”，反而一路做大做強，成為了行業(yè)的“領頭羊”。實際上，不單是福耀集團一家企業(yè)，中國很多的優(yōu)秀制造企業(yè)， 20多年來也都是按17%的稅率繳納增值稅，并不斷發(fā)展壯大。

在這期間，我國有兩項大的稅制改革，跟企業(yè)稅負息息相關。一是2008年內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降為25%。二是實施增值稅改革：2009年實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，制造企業(yè)購買設備可以抵扣；2012年營改增試點啟動，到今年全面推開，制造業(yè)購買服務、購置或租賃經(jīng)營場所，也是可以抵稅的。這兩項改革，企業(yè)稅負都是普遍下降的。

“單就制造業(yè)稅負來說，中國跟美國相比，中國企業(yè)承擔的稅負的確要高?！眲⑸邢７治?，主要是因為中美稅制不同，美國針對企業(yè)的稅收較少，主要以家庭、個人繳稅為主；而我國增值稅是第一大稅種，主要對企業(yè)征收。這種稅制的差異是歷史形成的，與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關聯(lián)。

二問：企業(yè)負擔重不重？

為什么減稅力度大，但企業(yè)卻感到負擔更重了？20多年來，企業(yè)到底哪些負擔增加了？

其實，曹德旺在接受媒體采訪時，也已經(jīng)提到了這個問題。在美國買的廠房花了1500萬美元，而美國政府給了福耀1600萬美元補貼，相當于沒有花錢；電價是中國的一半，天然氣價格只有中國的1/5。

我們很多城市的地價，這些年來是打著滾地往上翻，上漲幾倍甚至十幾倍。制造企業(yè)投資建廠，成本會增加一大塊。

電價為什么比美國貴？“電價高，一個主要原因是電價上附加的‘費’多，能不貴嗎？”一位電力業(yè)內(nèi)人士坦言。

電價里附加了多少“費”？記者搜索發(fā)現(xiàn)，電價附加的費，全國性的就有國家重大水利工程建設基金、可再生能源電價附加等5項。此外，還有各種部分地方性基金。

說起對企業(yè)的收費，這些年確實不少。有的項目雖然原來就有，但收費總額增加。比如，企業(yè)需要繳納教育附加、“五險一金”、殘疾人就業(yè)保障基金、工會費等等。

以殘保金為例，根據(jù)一些地方的規(guī)定，按照本地區(qū)職工年平均工資計算交納比例，一般是1.7%左右，專項用于殘疾人就業(yè)。但一些企業(yè)反映，當?shù)貧埣踩藙趧恿Y源不足，就業(yè)保障金變相成了“為了收費而收費”。這項基金政府收上來后，很多地方發(fā)現(xiàn)收得太多根本用不完，只能“趴在賬上睡大覺”。后來，政府對資金的用途作出改變，規(guī)定可以由財政根據(jù)需要調(diào)劑使用。