26日，國(guó)家旅游局召開(kāi)發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來(lái)五年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。規(guī)劃征求了54個(gè)部門(mén)意見(jiàn)，合力助推旅游業(yè)發(fā)展，五大亮點(diǎn)促進(jìn)全域旅游實(shí)現(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%左右，旅游總收入年均增長(zhǎng)11%以上，旅游直接投資年均增長(zhǎng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%以上。三是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。四是國(guó)際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李柏文表示，此次《規(guī)劃》主要有五大亮點(diǎn)。一是《規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院列入全國(guó)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，從行業(yè)規(guī)劃變成國(guó)家規(guī)劃，規(guī)劃層級(jí)、地位變高，是制度層面的亮點(diǎn)；二是把十八屆五中全會(huì)中“五大發(fā)展理念”作為整個(gè)規(guī)劃謀權(quán)布局的框架，與五大發(fā)展理念高度契合；三是首次把全域旅游作為《規(guī)劃》的重要理念、重要發(fā)展模式、十三五旅游發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容；四是從目標(biāo)講，《規(guī)劃》與“四化”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市群戰(zhàn)略、“一帶一路”充分對(duì)接，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，服務(wù)小康社會(huì)的建設(shè)，與國(guó)家大戰(zhàn)略對(duì)接；五是首次提出旅游功能區(qū)的概念，跟現(xiàn)代城市群規(guī)劃配套，服務(wù)城市群的旅游休閑需求和生態(tài)綠色發(fā)展需求。