展望2017年，億萬農(nóng)民有望見證一系列有力的改革舉措。一是市場(chǎng)信號(hào)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起決定性作用。盡快走出最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)的“政策市”困局，重新激發(fā)市場(chǎng)活力；二是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策向提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益聚焦、向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向資源環(huán)境友好發(fā)力；三是“三權(quán)分置”改革將加快推進(jìn)，以土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在維護(hù)承包戶權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益之間尋找平衡點(diǎn)。四是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)就業(yè)密度和農(nóng)民分享比例，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

文/本報(bào)記者 喬金亮

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)

按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為在經(jīng)濟(jì)下行壓力下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的一股重要力量。2016年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)25.1%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高14.7個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車銷售增長(zhǎng)83.7%。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%。中國(guó)工程院的相關(guān)報(bào)告預(yù)測(cè)，“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速將達(dá)到20%左右，約3倍于同期GDP增長(zhǎng)。

在當(dāng)下迎接全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新的歷史性選擇關(guān)頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和體制障礙需要進(jìn)一步理順。一些改革舉措和政策措施落實(shí)不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯后。

展望2017年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在優(yōu)化政府“放管服”改革、完善和改進(jìn)財(cái)稅金融支持政策，以及增強(qiáng)制度內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)方面大力推進(jìn)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)人才、資金、市場(chǎng)等資源優(yōu)先配置，加強(qiáng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和融合，推進(jìn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步核心關(guān)鍵問題，從需求端拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

文/本報(bào)記者 曹紅艷

創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2017年，創(chuàng)新發(fā)展將成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力之源。從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”，我們期待更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得更大的技術(shù)突破

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)走出了一條中國(guó)特色的科技發(fā)展道路，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，載人航天、探月工程、高速鐵路、北斗導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、載人深潛、特高壓輸電、先進(jìn)核電等工程科技領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，出現(xiàn)了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技制造龍頭企業(yè)。但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。比如我國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)，在附加值較高領(lǐng)域缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

展望2017年，創(chuàng)新發(fā)展仍然是動(dòng)力之源，科技是重要支撐，自主創(chuàng)新是必由之路。我們要密切跟蹤、科學(xué)研判世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，超前規(guī)劃布局搶占先機(jī)。必須高度重視原始創(chuàng)新能力，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

文/本報(bào)記者 劉 瑾