1月5日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人孫繼文通報了近期商務領域重點工作并就熱點問題答記者問。據了解，面對當前國際貿易保護主義升溫的態(tài)勢，中國不僅在世界貿易組織（WTO）相關框架下積極爭取正當權益、不斷完善協(xié)調機制、妥善解決貿易摩擦，而且還通過自貿區(qū)擴圍、跨境電商試點等方式堅定推動國內對外開放。這些營造公平貿易環(huán)境的努力，無疑成為了當前世界經濟復蘇乏力背景下的一抹亮色。

貿易摩擦妥善應對

2017年1月1日，中澳自貿協(xié)定進行了第三次降稅。此后，澳大利亞零關稅稅目比例達到98.5%，中國的紡織品和服裝、汽車零部件、部分鋼材及鋼鐵制品、家電產品等出口優(yōu)勢產品將享受更加優(yōu)惠的關稅。同時，澳大利亞對華出口的牛羊肉、乳制品、水果等產品關稅也將進一步降低。

盡管中澳企業(yè)和消費者從自貿協(xié)定中得到很多實惠，但全球整體的貿易環(huán)境卻依然堪憂。2016年，中國共遭遇來自27個國家（地區(qū)）發(fā)起的119起貿易救濟調查，案件數量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。據孫繼文介紹，2016年中國遭遇的貿易摩擦呈現出案件數量達到歷史高點，光伏、瓷磚、輪胎等產品成為重災區(qū)，貿易摩擦政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍較高等特征。

為了營造公平的貿易環(huán)境，中國有關單位在WTO框架下采取了很多積極措施。例如，在應對光伏業(yè)貿易摩擦中，中國倡導對話磋商和創(chuàng)新應對模式，業(yè)界兩次赴歐盟游說，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價格承諾基準。同時，商務部門還指導中國企業(yè)對歐盟光伏玻璃等3起案件提起司法訴訟并連續(xù)勝訴；與美進行了14輪磋商，推動妥善解決光伏爭端。在應對貿易摩擦過程中，中方始終嚴格遵循WTO規(guī)則和中國法律規(guī)定。

“貿易救濟措施是一把雙刃劍，在當前世界經濟復蘇乏力的大背景下，我們希望各國審慎、克制、規(guī)范使用貿易救濟措施，愿與各國共同努力，通過磋商交流、業(yè)界合作等方式化解摩擦，努力克服世界經濟復蘇乏力的壓力，共同促進繁榮與發(fā)展?！睂O繼文說。

擴大開放毫不動搖

值得稱道的是，盡管貿易保護主義抬頭趨勢明顯，但中國苦練內功、堅定不移擴大開放的步伐卻并未動搖。目前，中國多地不斷探索并發(fā)展的自由貿易試驗區(qū)便是鮮明例證。

孫繼文在發(fā)布會上指出，自貿試驗區(qū)建設工作啟動以后，上海等省市在建立高標準的投資貿易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、構建開放型經濟新體制等方面做了大量探索和嘗試。其總結的100多項制度創(chuàng)新成果被復制推廣到全國，獲得廣泛認可。截至目前，支持自貿試驗區(qū)建設的各類政策文件已有近150件，范圍涉及投資、貿易、金融、事中事后監(jiān)管等諸多方面。

對于國內自貿試驗區(qū)今后的發(fā)展，孫繼文表示主要工作將包括4個方面：一是推進現有4個自貿試驗區(qū)深化改革開放試點；二是推進擬設立的遼寧等7個自貿試驗區(qū)建設進程，盡早完成其設立及總體方案報批程序，繼續(xù)開展差別化探索和嘗試；三是及時總結形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果；四是狠抓改革試點任務落實和經驗復制推廣工作，以進一步彰顯自貿區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

此外，孫繼文還表示，當前中國政府正在加快構建開放型經濟新體制，進一步推進各領域擴大開放，加強對外商投資企業(yè)和投資者合法權益的保護，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。其中，《外商投資產業(yè)指導目錄》的修訂將成為重點，服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域的外資準入限制有望進一步放寬。

跨境電商發(fā)展迅速

澳大利亞悉尼大學商學院教授漢斯·亨得利希克認為，中國正逐漸從全球直接投資目的地轉變?yōu)槿蛑匾耐顿Y來源國。隨著中國對外投資增長，外資也會相應要求中國進一步開放國內市場。因此，隨著中國與發(fā)達國家投資融合度的提升，全球開放格局也將上一個新臺階。他預計，中國將加速實施開放政策，以對沖保護主義影響。

孫繼文說，一方面，中國不遺余力地營造公平貿易環(huán)境，以便為加深開放打下良好基礎；另一方面，面對新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，中國相關政策的反應也十分及時。2016年以來，各部門、各地方加快推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)（簡稱“綜試區(qū)”）試點工作，將杭州綜試區(qū)的制度創(chuàng)新推廣到了天津等12個新設綜試區(qū)，取得了積極成效。

例如，杭州跨境電商在2016年前11個月出口達354.5億元人民幣，增長1.9倍，為當地外貿回穩(wěn)向好作出重要貢獻；鄭州綜試區(qū)帶動周邊地區(qū)特色產業(yè)集群發(fā)展，推動服裝、家具等產業(yè)集群發(fā)展、抱團出口；大連綜試區(qū)推動東北老工業(yè)基地2000多家中小微企業(yè)“觸網”。

孫繼文表示，下一步跨境電商試點工作將努力吸引更多大中小企業(yè)集聚發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為中國對外貿易轉型升級提供有效助力。