值得注意的是，銀監(jiān)會(huì)于日前印發(fā)了《關(guān)于民營(yíng)銀行監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)民營(yíng)銀行股東作出了更加細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)銀行股東持股行為。其中《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行在章程或協(xié)議中載明，主要股東但不限于主要股東及其關(guān)聯(lián)方不從該行獲得關(guān)聯(lián)授信。

此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》用了較大篇幅對(duì)民營(yíng)銀行股東提出了諸多監(jiān)管要求，對(duì)股東股權(quán)管理等方面做出更加細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)范。要求民營(yíng)銀行加強(qiáng)資本管理，強(qiáng)化資本約束；加強(qiáng)股權(quán)管理，規(guī)范股東持股行為；加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)授信余額，嚴(yán)禁違規(guī)關(guān)聯(lián)交易。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)民營(yíng)銀行股東行為設(shè)限，要求股東在條件成熟時(shí)將股權(quán)集中托管到符合資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)銀行在銀行章程或協(xié)議中載明，主要股東但不限于主要股東不以持有的本行股權(quán)為自己或他人擔(dān)保（含股權(quán)質(zhì)押）。

在如何加強(qiáng)股東監(jiān)管上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)民營(yíng)銀行股東資質(zhì)進(jìn)行了明確，對(duì)民營(yíng)銀行股東需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了界定，對(duì)股東實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管問(wèn)責(zé)，并要求股東接受監(jiān)管等。此后，在民營(yíng)銀行內(nèi)部發(fā)生諸如百分之五（含）以上股權(quán)變更、重大訴訟、糾紛和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等行為需要股東及時(shí)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局報(bào)送信息。指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)民營(yíng)銀行股東資質(zhì)也提出了明確的管理要求，要求民營(yíng)銀行股東應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)管要求，出具入股資金來(lái)源聲明，股東實(shí)際控制人應(yīng)承諾其是中國(guó)境內(nèi)公民且不持有其他國(guó)家或地區(qū)的國(guó)籍、永久居留權(quán)及類似身份等。

不容否認(rèn)的是，在剛剛過(guò)去的2016年，民營(yíng)銀行真正進(jìn)入了跨越式發(fā)展的快車道。而民營(yíng)銀行股東特別是發(fā)起人大股東多為知名民企，在利用好這些股東經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)為民營(yíng)銀行經(jīng)營(yíng)提供幫助的同時(shí)，如何避免民營(yíng)銀行變?yōu)楣蓶|資本逐利的“錢袋子”，細(xì)化監(jiān)管細(xì)則強(qiáng)化銀行市場(chǎng)約束和監(jiān)管約束已是勢(shì)在必行。