2017年新年伊始,在美麗的瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯,世界各國(guó)政界、商界領(lǐng)袖濟(jì)濟(jì)一堂,借論壇之盛會(huì),商議進(jìn)一步完善全球治理,提高全球領(lǐng)導(dǎo)力的重要議題。
全球從來(lái)都不缺少挑戰(zhàn)。時(shí)至2017年的年頭,這些挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻,更加復(fù)雜。自2008年國(guó)際金融危機(jī)至今,全球經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)像樣的復(fù)蘇,一些新興國(guó)家時(shí)發(fā)貨幣危機(jī)等“黑天鵝”事件;發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)一輪領(lǐng)導(dǎo)者更換之潮,新的領(lǐng)導(dǎo)者和新的治理理念帶來(lái)新的沖擊;貿(mào)易保護(hù)、民粹主義等“去全球化”現(xiàn)象成為一輪新的風(fēng)潮,給全球市場(chǎng)一體化帶來(lái)威脅。人們?cè)诤魡局环N新的全球領(lǐng)導(dǎo)力,能夠真正“順勢(shì)而為,有所擔(dān)當(dāng)”。
順應(yīng)著這一呼喚,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平出席了此次達(dá)沃斯論壇。他代表著一個(gè)開(kāi)放而自信的中國(guó),以無(wú)比的勇氣和智慧,為全球如何更好地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),迎接更加美好的未來(lái),提供了中國(guó)方案。
對(duì)于全球化的爭(zhēng)議,習(xí)近平給予回應(yīng),表現(xiàn)“中國(guó)態(tài)度”。
習(xí)近平說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。
全球化是世界各國(guó)最大的紅利,世界各國(guó)莫不受益于此。在全球化驅(qū)動(dòng)下,世界貿(mào)易額快速上升。自2000年至2015年底,世界商品貿(mào)易總額從6.2萬(wàn)億美元,上升到33.2萬(wàn)億美元,年均增速超過(guò)10%。新的技術(shù)在快速流動(dòng)。世界網(wǎng)民已超過(guò)30億,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息的充分流動(dòng)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),幫助糧食匱乏國(guó)實(shí)現(xiàn)了糧食安全。好的發(fā)展理念幫助一些貧窮國(guó)家擺脫貧困。
有些人將難民問(wèn)題等歸結(jié)于全球化,并進(jìn)而反對(duì)全球化。在國(guó)家層面,也出現(xiàn)了英國(guó)脫歐、美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象固然有其政治、經(jīng)濟(jì)邏輯,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,無(wú)論是對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)還是對(duì)于該國(guó)而言,都是不利的。
中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者,更是貢獻(xiàn)者。加入世貿(mào)組織15年后,中國(guó)已經(jīng)成為全世界100多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴國(guó),標(biāo)有“中國(guó)制造”的產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)到世界各地。同時(shí),中國(guó)的企業(yè)也在全球進(jìn)行投資,為東道國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。更加廣泛而深入的全球化,應(yīng)是符合世界各國(guó)長(zhǎng)期利益的必然選擇。
對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境,習(xí)近平提出建議,貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。
不可否認(rèn),自2008年的國(guó)際金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。貧富差距、南北差距日益加大,局部地區(qū)社會(huì)矛盾出現(xiàn)惡化。唯有新一輪更加高質(zhì)量的、有力的發(fā)展,才能從根本上化解各種社會(huì)矛盾。那么,如何發(fā)展就成了全世界關(guān)注的問(wèn)題。
習(xí)近平就世界經(jīng)濟(jì)如何更好地發(fā)展,提出了四方面的建議:堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造富有活力的增長(zhǎng)模式;堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造互利共贏的合作模式;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),打造公正合理的治理模式;堅(jiān)持公平包容,打造平衡包容的發(fā)展模式。創(chuàng)新和協(xié)同是發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪,公正和包容則是發(fā)展的原則與目的。
通過(guò)創(chuàng)新,可以釋放出被隱藏在現(xiàn)有體制和技術(shù)之下潛在的經(jīng)濟(jì)活力,使得新的增長(zhǎng)源泉如新開(kāi)發(fā)的油田一樣噴涌而出。通過(guò)協(xié)同,可以發(fā)揮全球市場(chǎng)、全球資源的化合作用,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的分工與合作。中國(guó)目前正在倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議、中美雙邊投資協(xié)定談判等,都是力爭(zhēng)通過(guò)更廣泛的協(xié)同,創(chuàng)造出更大的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。
構(gòu)建公平合理的治理模式,能夠在更廣泛的范圍內(nèi)將發(fā)展程度不同、文化不同的各國(guó)凝聚到一起,提供各國(guó)發(fā)展急需的公共產(chǎn)品。公平包容的發(fā)展模式,是使每個(gè)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都能參與到發(fā)展中來(lái),享受到發(fā)展帶來(lái)的福祉。包容即是共享。
對(duì)于中國(guó)面臨的挑戰(zhàn),習(xí)近平介紹實(shí)踐,分享“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。
中國(guó)過(guò)去三十多年的發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平列舉了中國(guó)所創(chuàng)造的各項(xiàng)奇跡,但也并不諱言我們所面對(duì)的問(wèn)題,即當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,存在潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)等。
為了解決現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,中國(guó)的做法可以概括為三方面:改革、創(chuàng)新和開(kāi)放。
改革。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”,以更高質(zhì)量、更高層次的供給,來(lái)滿(mǎn)足民眾不斷提高的消費(fèi)需求。
創(chuàng)新。在中國(guó),“互聯(lián)網(wǎng)+”所催生的新商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),高端裝備、信息制造業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新甚至站到了世界前沿。轉(zhuǎn)型后的中國(guó),將會(huì)以更加高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),更加先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù),與世界其他國(guó)家建立更為密切的關(guān)系。
開(kāi)放。一方面是營(yíng)造良好的投資環(huán)境,吸引更多的外國(guó)資本;另一方面是實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的深度融合。
對(duì)于發(fā)揮“有所擔(dān)當(dāng)”的領(lǐng)導(dǎo)力,習(xí)近平發(fā)出倡議,表現(xiàn)“中國(guó)熱情”。
習(xí)近平著重介紹了“一帶一路”實(shí)施的成果。該倡議實(shí)施3年多來(lái),已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持,40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資達(dá)到500多億美元,帶動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)?!耙粠б宦贰背h來(lái)自中國(guó),是中國(guó)提供給沿線國(guó)家的一個(gè)平臺(tái),方便各國(guó)進(jìn)行產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);幫助各國(guó)打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施,為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄勢(shì)能。
習(xí)近平宣布,今年5月,中國(guó)將在北京主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,共商合作大計(jì),共建合作平臺(tái),共享合作成果,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題尋找方案。這是來(lái)自于中國(guó)的熱情邀請(qǐng),屆時(shí)必會(huì)高朋滿(mǎn)座,共襄盛舉。
世界需要中國(guó),中國(guó)也離不開(kāi)世界。我們將以高度的中國(guó)熱情,更好地融入到全球事務(wù)之中;勇于擔(dān)當(dāng),提供中國(guó)方案,與其他國(guó)家一同攜手,創(chuàng)建更加美好的全球未來(lái)。
(作者系國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授)
(責(zé)編:王子侯、夏曉倫)