加強“一帶一路”建設合作 推動新一輪高水平對外開放

央廣網(wǎng)北京1月19日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天上午商務部舉行例行新聞發(fā)布會，商務部發(fā)言人孫繼文介紹了習近平主席訪問瑞士期間取得的經(jīng)貿(mào)成果，還就中美貿(mào)易等問題回答了記者的提問，主要談到了4點內(nèi)容。

第一，習近平主席訪問瑞士期間同瑞士聯(lián)邦主席舉行了會談，在經(jīng)貿(mào)合作領域，雙方同意推動中瑞自貿(mào)協(xié)定升級，擴大在貿(mào)易、投資、金融、保險上的合作規(guī)模，加強“一帶一路”建設合作。雙方還將進一步深化兩國在國際發(fā)展合作領域的交流，促進在全球減貧以及推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面實現(xiàn)共同目標。共同致力于維護開放包容的全球貿(mào)易體制，推動全球治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展。

另外，對于美國希捷科技公司日前關閉位于蘇州的一家工廠并且裁員兩千人的消息，有觀點認為：這是不是表明中國外資環(huán)境持續(xù)惡化？對此，商務部新聞發(fā)言人孫繼文表示，希捷公司和蘇州工業(yè)園區(qū)管委會都對此做了詳細通報，希捷蘇州公司關閉是希捷集團正常的商業(yè)運營決定，是基于全球范圍的戰(zhàn)略調(diào)整，和個別媒體所說的所謂中國投資環(huán)境惡化無關。

第二，國務院最近印發(fā)了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，圍繞進一步擴大對外開放、進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、加強吸引外資工作等三方面，提出了20條工作舉措，未來將通過修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄以及相關政策法規(guī)大幅度放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域的外資準入限制；表明了中國制造2025戰(zhàn)略的政策措施同等適用于內(nèi)外資企業(yè)；鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時，措施還提出要進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，比如促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與中國標準化工作、參與政府采購招投標，強化對外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權保護等。

第三，中美貿(mào)易同樣也是今天發(fā)布會上的熱點。許多人擔心美國新任總統(tǒng)特朗普上臺之后中美是不是可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)？商務部表示，中美建交三十多年來雙方經(jīng)貿(mào)合作可以說從無到有、從小到大，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的利益交融格局。數(shù)據(jù)顯示中美貿(mào)易額從1979年到2016年增長了211倍，在2016年達到了將近5200億美元，中美雙向投資也是迅猛增長，到2016年底累計雙向投資超過了1700億美元。中美經(jīng)貿(mào)關系是兩國關系的壓艙石和推進器，本質(zhì)是互利共贏。

美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的報告顯示，2015年美中雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國創(chuàng)造了大約260萬個就業(yè)崗位，為美國經(jīng)濟增長貢獻了2160億美元。隨著中國民眾購買力的提升，預計到2050年美國對華貨物和服務出口將會增加到5200億美元。

孫繼文強調(diào)，雖然中美經(jīng)貿(mào)關系時常傳出貿(mào)易保護的雜音，但中美經(jīng)貿(mào)合作合則兩利、斗則俱傷，這是由雙方利益融合的客觀現(xiàn)實所決定的。他相信中美雙方能夠通過對話和協(xié)商尋找到解決問題的辦法，中美經(jīng)貿(mào)關系不會根本脫離互利共贏的軌道。

最后，復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗是今年國家級經(jīng)開區(qū)工作的首要任務。商務部正會同7省市及有關部門，抓緊提出新設自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域范圍及總體方案建議。

未來，隨著“一帶一路”建設的推進，我國對外資準入的限制進一步減少，中國的營商環(huán)境將更加法治化、國際化、便利化，將會積極吸引外商投資以及先進技術和管理經(jīng)驗，以開放促改革、促發(fā)展。

加強“一帶一路”建設合作，推動新一輪高水平對外開放。關于此話題，商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任張建平做出了點評。

張建平：中國和瑞士的自由貿(mào)易協(xié)定是中國與歐洲大陸上的國家簽署的第一份雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，瑞士其實也是G20成員中第一個和中國簽署高水平自由貿(mào)易協(xié)定的國家。這份自由貿(mào)易協(xié)定中，不僅自由化水平達到了95%以上，還有獨立的環(huán)境保護章節(jié)，這實際上是中國和發(fā)達國家之間達成自由貿(mào)易協(xié)定的范本。

瑞士位于歐洲的心臟地帶，中國抓住了一個心臟地帶的國家，今后和歐洲其他國家的雙邊、多邊自由貿(mào)易協(xié)定就有望得到進一步推進。比如現(xiàn)在正在脫歐的英國其實早已表達了跟中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的強烈愿望，如果英國脫歐后有了獨立的政策制定權，中英自由貿(mào)易協(xié)定是可以期待的。另外，中國和挪威在很多年前就已經(jīng)開始了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判，最近雙邊外交關系的正?；彩沟弥袊团餐g的自由貿(mào)易協(xié)定是可以期待的。當然，中長期來講，未來在中歐之間，我們也希望能夠推進自貿(mào)進程。這次中瑞自貿(mào)協(xié)定的升級版實際上會為將來中歐自由貿(mào)易協(xié)定提供借鑒和范本。

歐洲是中國推動“一帶一路”建設的非常重要的區(qū)域，“一帶一路”的倡議是要覆蓋整個歐亞大陸的。中瑞雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，以及瑞士在歐洲率先加入亞投行成為創(chuàng)始成員國，這兩種機制不僅會深化中國和瑞士在“一帶一路”上的合作，也會推動整個中國和歐洲在“一帶一路”上開展機制性合作，會發(fā)揮示范作用。

中國和瑞士之間、中國和歐洲之間的項目合作、領域合作，我們將其稱之為中國和歐洲國家的非機制性合作，我們會同步推進。一面是非常有活力的、全球最大的發(fā)展中國家，另一面是全球的發(fā)達經(jīng)濟體，中歐之間可以做到優(yōu)勢互補和合作互動。

這一次習主席在瑞士講了中國要堅定推進全球化進程、反對貿(mào)易保護主義，時間上非常巧合的是，國務院此時發(fā)布了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。我們認為現(xiàn)在開放是對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的保護，這次出臺的對外資擴大開放的文件也證明了中國不只是在達沃斯論壇上說一下，而是在用實際行動推進全球化的進程。

根據(jù)此次文件，中國會在服務業(yè)、高端制造、基礎設施的特許經(jīng)營以及規(guī)范地方招商引資方面有新舉措。中國的負面清單會由于開放措施變得更短，中國決心要給外國的投資者以國民待遇。實際上，我們可以期待這些措施會推動中國商務領域的供給側改革，而且我們也要通過對外開放、通過改革實現(xiàn)新的發(fā)展紅利。

這次發(fā)布會還講到了亞太貿(mào)易協(xié)定的升級。其實這個協(xié)定已經(jīng)有了很多年，過去，亞太貿(mào)易協(xié)定更多的是集中在貨物貿(mào)易自由化方面，現(xiàn)在覆蓋的稅目比例還不高，但此次有了進一步的擴大，而且降稅幅度高達33%。這樣的亞太貿(mào)易協(xié)定實際上代表了東亞、東南亞和南亞國家之間所形成的巨型自由貿(mào)易區(qū)域的雛形。我注意到這一次的貿(mào)易部長會議不僅談論到貨物貿(mào)易降稅的問題，而且大家商定未來要進一步把談判延伸到服務領域、投資領域和便利化領域。所以，我們可以期待這樣的協(xié)定會在“一帶一路”建設上發(fā)揮重要的機制性平臺作用。

最后，關于中美貿(mào)易戰(zhàn)問題，社會各界的擔心是有理由的，原因在于特朗普及其貿(mào)易團隊已經(jīng)發(fā)出了這樣的信號和聲音。對中國而言，我們既然意識到來者不善，就要做好充分的思想準備，做好應對。在這方面，中國政府和企業(yè)都要積極地發(fā)揮作用，利用WTO規(guī)則保護自身利益。