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達(dá)沃斯變中求解全球治理難題(3)

2017-01-20 17:53:59    經(jīng)濟(jì)參考報  參與評論()人

“目前全球化正停滯不前,發(fā)達(dá)國家對全球化的推動力已不存在,未來全球化動力將主要源自發(fā)展中國家,特別是中國、印度等亞洲國家,”英國《金融時報》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫說。

英國皇家國際問題研究所所長尼布利特對于全球化做出了以下判斷:第一,英國和美國這兩個曾經(jīng)的自由經(jīng)濟(jì)秩序旗手正在選擇后退,他們將不再是全球化的旗手;第二,美國和歐洲倒不一定會像它們在上世紀(jì)二三十年代那樣高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗,而是會盡力維持目前既有的全球化水平,維持關(guān)稅水平,但同時“重新校正”自己在全球化中的角色,做出更為務(wù)實的選擇;第三,今后全球經(jīng)濟(jì)的增長也許更多依靠各個國家自身的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動,可能更多依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資。

強(qiáng)調(diào)包容性增長

全球經(jīng)濟(jì)被各種不確定性因素和多起突發(fā)事件包圍,緩慢增長依舊是主旋律,如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長是達(dá)沃斯年會的主要議題之一。世界經(jīng)濟(jì)論壇最近在公報中強(qiáng)調(diào):“要打造應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)力,我們必須在國家和國際層面更堅定地推動包容性發(fā)展和公平增長?!?/p>

達(dá)沃斯冬季年會前夕,世界經(jīng)濟(jì)論壇在倫敦最新發(fā)布了《2017年全球風(fēng)險報告》。750名專家對30項全球風(fēng)險以及13個潛在趨勢進(jìn)行了評估。受訪專家認(rèn)為,日益加劇的收入和財富不平等是威脅未來10年全球發(fā)展的最大問題。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)一直復(fù)蘇乏力。如今,僅僅促進(jìn)增長已經(jīng)無法修復(fù)社會的深層次問題,需要對市場資本主義進(jìn)行根本性改革,以應(yīng)對民粹主義和反全球化傾向抬頭。

報告還指出,發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)中產(chǎn)階級的收入增速在放緩,低于拉美、非洲,尤其是亞洲中產(chǎn)階級的收入增速。金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國家實施的大規(guī)模量化寬松貨幣政策雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),但也加劇了收入不平等。金融資產(chǎn)持有者收入大幅增加,而工人實際收入?yún)s增長非常緩慢。

報告還說,目前很難找到帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)重回快速增長軌道的方法,而政策制定者還面臨更多挑戰(zhàn)。比如,收入和財富分配不均對政治的影響越來越大,民眾普遍缺乏財務(wù)安全感的問題也應(yīng)受到更多重視。

世界經(jīng)濟(jì)論壇的報告還列舉了五個最大挑戰(zhàn),分別是提高全球經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)發(fā)展帶來的干擾、社會凝聚力、地緣政治威脅以及氣候變化。世界經(jīng)濟(jì)論壇說,盡管當(dāng)前全球處于“前所未有的和平和繁榮階段”,但許多國家仍深陷“經(jīng)濟(jì)沮喪情緒”之中,從而產(chǎn)生“反政府情緒、民粹主義潮流以及反全球化思想”。報告強(qiáng)調(diào),提高經(jīng)濟(jì)增長只能部分解決問題,彌合“我們政治經(jīng)濟(jì)中越來越深的裂痕”也十分重要。

達(dá)沃斯年會組織者還指出,無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,最好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都應(yīng)是“生活水準(zhǔn)”,而非國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。論壇發(fā)布的報告認(rèn)為,各國應(yīng)基于“包容性發(fā)展”衡量經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,增加對就業(yè)培訓(xùn)等項目的投入,以削弱社會不公。報告建議,經(jīng)濟(jì)決策者應(yīng)優(yōu)先考慮壽命、生產(chǎn)率和貧困率等指標(biāo)。論壇認(rèn)為,要逆轉(zhuǎn)生活水準(zhǔn)下降的情況,政府應(yīng)重視教育、性別平等和校園到工作崗位的平穩(wěn)過渡,同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

意大利財長皮耶爾·卡洛·帕多安在論壇上表示,歐盟面臨目前的危機(jī)是由于自身缺乏遠(yuǎn)見,呼吁政策制定者重視民粹主義抬頭的問題。帕多安表示,選舉中民粹主義屢屢占據(jù)上風(fēng)是反映了選民對于下一代發(fā)展、就業(yè)機(jī)會和安全等問題的深深焦慮。

IMF總裁拉加德18日在論壇上表示,IMF近期也十分關(guān)注全球的貧富差距問題,目前正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,尋求問題的答案。拉加德表示,一些觀點(diǎn)認(rèn)為這不應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的議題,但是IMF目前有關(guān)不平等問題重要性的看法正在發(fā)生巨大變化,并希望未來提供相關(guān)方面的政策建議。

IMF之前對希臘等國政府進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)援助,作為交換要求其進(jìn)行一些“不受歡迎的”改革。拉加德18日還表示,隨著西方選民顯露出民粹主義傾向,不平等問題正在影響著全球化進(jìn)程。她表示,如果危機(jī)已經(jīng)發(fā)生,或者選民已發(fā)出強(qiáng)烈的訴求信號,那就到了需要采取更多行動的時候。

不少商界人士也在本次會議期間對于過去一年中浮現(xiàn)的種種危機(jī)表達(dá)關(guān)注。瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官塞爾吉奧·埃爾默蒂表示,民粹主義抬頭不利于商業(yè)發(fā)展,其中原因值得探索。擔(dān)任達(dá)沃斯會議聯(lián)合主席的美國銀行CEO布萊恩·莫伊尼漢在17日的記者會上表示,國家和經(jīng)濟(jì)必須通過正確的方式實現(xiàn)增長,這種方式需要把大家都包含在內(nèi)。

波士頓咨詢公司全球主席伯克納表示,許多所謂的“新危機(jī)”早已潛伏多年,其癥狀被較快的經(jīng)濟(jì)增長所掩蓋?!叭绻荒鼙3衷鲩L、保證就業(yè),不能讓大多數(shù)人獲得繁榮的安全感,就無法解決反全球化、保護(hù)主義這樣的危機(jī)。”

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