網(wǎng)約車必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

湖北價(jià)格機(jī)制改革關(guān)注民生內(nèi)容

本報(bào)記者符櫻 通訊員沈嘉

對(duì)更多常見病實(shí)行按病種收費(fèi)，網(wǎng)約車必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，居民生活用水逐步實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”……昨天，湖北發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，涉及交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保等公眾關(guān)注的眾多熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)問題。

【減負(fù)】97.5%的價(jià)格市場說了算

根據(jù)《意見》，今年內(nèi)，我省競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格全面放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

“政府定價(jià)的比例將縮減到2.5%左右，其余97.5%的價(jià)格都由市場決定?！笔∥飪r(jià)局副局長顧棟材說。

我省價(jià)格改革會(huì)大力減費(fèi)降負(fù)。去年，全省共降低7個(gè)部門16項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消5項(xiàng)實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。今年，我省會(huì)繼續(xù)清理現(xiàn)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，有條件的地方，可以通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行“零收費(fèi)”政策。同時(shí)，清理行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，沒有法律法規(guī)依據(jù)的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消。

【醫(yī)療】按病種收費(fèi)項(xiàng)目將“擴(kuò)容”

“在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方面，要確保不增加群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，不降低醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，解決‘看病難、看病貴’問題?！?省物價(jià)局副局長梅香雪說。

梅香雪舉例說，前些年，湖北在部分城市試點(diǎn)了對(duì)一些病種按病種收費(fèi)，效果不錯(cuò)，相比按項(xiàng)目收費(fèi)，可減少相關(guān)患者開支。今后，我省會(huì)將更多的常見病、多發(fā)病納入到按病種收費(fèi)范圍內(nèi)，并合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)到今年底，城市綜合改革公立醫(yī)院按病種收費(fèi)項(xiàng)目不少于100個(gè)。

我省還將建立全省統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，改革藥品集中采購制度，藥品、耗材和醫(yī)用設(shè)備由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)直接在平臺(tái)交易，減少中間流通環(huán)節(jié)，擠出藥價(jià)“水分”。

【水電氣】2020年用電“一戶一表”

《意見》提出，深化水電氣等價(jià)格改革。在用電方面，我省會(huì)加快城市老舊合表小區(qū)供電設(shè)施改造步伐，到2020年實(shí)現(xiàn)“一戶一表”全覆蓋。水價(jià)方面，會(huì)推動(dòng)城市“二次供水”改造的運(yùn)營支出納入城市供水成本，完善城市居民生活用水價(jià)格形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”。同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，在實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村用水戶給予一定優(yōu)惠。

此外，我省會(huì)加快能源價(jià)格的市場化，逐步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電由市場定價(jià)；要組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，搭建電力交易平臺(tái)，上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競爭等方式自主確定。

【交通】網(wǎng)約車必要時(shí)可實(shí)行指導(dǎo)價(jià)

目前，湖北高速公路總里程突破6200公里，躍居全國第四。今年，我省將推行政府還貸的高速公路實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還貸；推行同一運(yùn)營主體統(tǒng)一通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并探索以實(shí)際償債需要確定收費(fèi)年限?！巴ㄟ^改革，鼓勵(lì)政府還貸高速公路做大做強(qiáng)?！?省物價(jià)局副局長胡廣生介紹。

此外，我省除了對(duì)使用ETC和通衢卡等電子支付的車輛用戶實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠，還將對(duì)聯(lián)運(yùn)集卡車實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠，支持我省主要港口重箱車輛高速公路聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。

《意見》還提出，我省要落實(shí)新增出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用政策，加強(qiáng)出租汽車承包費(fèi)和押金管理。對(duì)于網(wǎng)約車的價(jià)格，一般實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，但有必要時(shí)，可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

省物價(jià)局副局長顧棟材舉例說，武漢等一些城市，網(wǎng)約車數(shù)量較多，如果出現(xiàn)用不正常的低運(yùn)價(jià)沖擊市場等情況，可以考慮實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，引導(dǎo)正常市場秩序。

【環(huán)保】排污權(quán)將進(jìn)行市場交易

目前，我省已經(jīng)有碳排放權(quán)交易市場。而根據(jù)《意見》，我省會(huì)健全節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易價(jià)格體系。今后，用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等，也會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)有償使用和交易試點(diǎn)。

此外，我省會(huì)逐步建立企業(yè)排污支出高于主動(dòng)治理成本的價(jià)格機(jī)制，倒逼企業(yè)主動(dòng)節(jié)能治污減排；高污染行業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將被提高，高附加值、低耗能、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)排污費(fèi)則會(huì)被降低，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)淘汰類、限制類、能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，我省將實(shí)施差別化電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)如果收購農(nóng)作物秸稈發(fā)電，上網(wǎng)電價(jià)有加價(jià)支持。