齊魯晚報記者張玉巖

“針對國有企業(yè)負債率過高，運營成本過大的現(xiàn)狀，國家出臺債轉股政策，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)盡快輕裝上陣，發(fā)揮其應有的活力，這對企業(yè)和銀行來講是個雙贏的選擇。”省政協(xié)委員、山東省社?；鹄硎聲崩硎麻L陳向東說，“企業(yè)減負之后可以輕裝上陣，跑得快，發(fā)展得好，創(chuàng)造的價值和產生的利潤就更大。相對應的，銀行持股之后，每股的含金量就高了，那么未來銀行的收益可能比貸款的收益還要高。”

不過，陳向東也提到，債轉股針對的企業(yè)是“具備條件的企業(yè)”。根據(jù)國家“三去一降一補”的政策，那些屬于落后淘汰產能、產品不被市場認可的企業(yè)，以及一些僵尸企業(yè)，沒有必要債轉股。“轉了之后，銀行有損失，企業(yè)也救不活?！标愊驏|說。

“而經(jīng)營運轉良好、抗風險能力強的企業(yè)，也不需要進行債轉股。”具備條件的企業(yè)主要是那些經(jīng)營比較正常、產品有市場、技術比較先進、發(fā)展后勁大的企業(yè)。只是這些企業(yè)由于目前杠桿率較高，運行負擔重一些，通過債轉股的方式可為企業(yè)減負。而市場化和法治化的債轉股，實際上就是銀行與企業(yè)之間的商談，符合市場規(guī)律的股權變更。

“國有企業(yè)股權多元化是比較慎重的，實行債轉股之后，就相當于整個國資的結構發(fā)生變化，政府提出支持債轉股，說明在股權調整上放寬了條件，相當于亮了綠燈?！标愊驏|說。

目前山東能源集團和山東黃金集團都在進行債轉股的試點工作。在幫助企業(yè)去杠桿的同時，債轉股還有更深層次的意義，可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)公司治理結構的完善，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，建立完善的董事會、監(jiān)事會、職業(yè)經(jīng)理層的組織架構，對于企業(yè)今后的發(fā)展甚至上市，股權結構的多元化，股權進入以及退出，都大有裨益。

省人大代表、山東能源肥礦集團董事長朱立新說，支持企業(yè)債轉股，由債權變股權，對于企業(yè)來說，最大的好處就是負債率的下降。而負債率下降則會帶來一系列的紅利，融資、抗風險能力大大加強。“山東能源已經(jīng)簽訂了債轉股協(xié)議，對于集團的發(fā)展來講只有好處，集團總公司發(fā)展好了，對于下面的子公司肯定是有好處的?！?/p>

國企改革報告原文

市場主體710萬戶我省全國第二

今年的政府工作報告提到，將要繼續(xù)降低實體經(jīng)濟杠桿率，雖然我省經(jīng)濟總體杠桿率不高，但是企業(yè)特別是國有企業(yè)資產負債率偏高。而針對這個問題，報告中提到，引導企業(yè)增強資本金意識，支持具備條件的企業(yè)開展市場化、法治化債轉股，通過資本市場多種工具提高資本金比率。

堅持分類調控，因城施策，重點推進非住宅和去化周期較長的城鎮(zhèn)商品房去庫存。支持合理自住購房，嚴格限制銀行和社會資金流向投資投機性購房。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善化解擔保圈風險系統(tǒng)措施。

報告在回顧2016年工作時提到，省屬經(jīng)營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管基本完成，省屬一級企業(yè)全部實現(xiàn)股權多元化。

報告提到，加快企業(yè)改革。進一步完善國有企業(yè)公司治理結構。積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革和省屬國有企業(yè)員工持股試點。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)負責人領工資、交個稅、規(guī)范成本核算。

全省實有市場主體增至710萬戶，列各省市第2位。企業(yè)數(shù)量增加27 . 4%，出口企業(yè)增加23 . 2%。

2016年我省新增上市公司17家。股票、債券直接融資5794 . 7億元，增長26 . 2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率54%，比全國低1 . 8個百分點。

鼓勵各類企業(yè)和銀行到海內外上市，進一步提高直接融資比重。支持齊魯和藍海兩個股權交易中心穩(wěn)健發(fā)展，使更多掛牌企業(yè)向“新三板”批量轉板。