據(jù)國際貨幣基金組織2017年1月的預(yù)測(cè),2016年世界經(jīng)濟(jì)增長速度為3.1%。世界銀行2017年1月的預(yù)測(cè)更低,僅為2.3%。這是自2008年國際金融危機(jī)以來世界經(jīng)濟(jì)的最低增長速度。它表明,2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)陰影仍未散去,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的長進(jìn)程仍未到頭。推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,應(yīng)把握好創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容這四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
世界經(jīng)濟(jì)仍未走出危機(jī)陰影
發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低速增長。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2016年整體經(jīng)濟(jì)增速為1.6%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為20%。其中,美國經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)短暫的較快復(fù)蘇,但很快又陷入乏力。因此,美聯(lián)儲(chǔ)長時(shí)間實(shí)施量化寬松的貨幣政策。直到2016年第三季度,美國經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)明顯提升,增長率達(dá)到3.2%,國際貨幣基金組織和世界銀行均預(yù)測(cè)美國2016年經(jīng)濟(jì)增長率為1.6%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受歐元危機(jī)和英國脫歐的雙重影響,缺乏增長的內(nèi)在動(dòng)力。盡管歐盟實(shí)施了寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,但增長的勢(shì)頭仍然較弱,預(yù)計(jì)2016年增長率為1.7%。日本政府采取了較大力度的寬松貨幣政策,2016年第三季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),但難有大的起色,國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)其年增長率只能達(dá)到0.9%左右。
新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家總體上面臨發(fā)展困境。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家面臨外部需求降低、能源和原材料價(jià)格大幅度下降和外資流入減少等困境,經(jīng)濟(jì)增長率放緩,預(yù)計(jì)2016年整體維持在4.1%左右。值得注意的是,這樣的增長速度是在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)行寬松的貨幣政策下實(shí)現(xiàn)的,增發(fā)的貨幣沒有導(dǎo)致商品價(jià)格上漲,勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有明顯改觀,新的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)還沒有形成。在新興經(jīng)濟(jì)體中,有些國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)負(fù)增長,如巴西、俄羅斯。印度經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,但速度放慢,國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)其2016年增長6.6%,比2015年下降1個(gè)百分點(diǎn),低于中國的增長速度,主要原因是消費(fèi)下降。印度經(jīng)濟(jì)總量較小,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。相比之下,中國經(jīng)濟(jì)成為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的頂梁柱。盡管中國經(jīng)濟(jì)增長速度換擋,實(shí)際增長速度為6.7%,但由于經(jīng)濟(jì)總量大(2015年按購買力平價(jià)計(jì)算,中國占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重為17.3%),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近40%。
國際貿(mào)易和投資增長放慢,逆經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)力興起。在國際金融危機(jī)爆發(fā)前的較長時(shí)間里,隨著國際生產(chǎn)分工深化與擴(kuò)大,大量投資流向新興經(jīng)濟(jì)體,新的加工出口中心形成,大量的中間產(chǎn)品在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速交換流轉(zhuǎn),終端產(chǎn)品的進(jìn)出口爆發(fā)式增長,使得國際貿(mào)易成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α:芏嗄攴輫H貿(mào)易的增長速度成倍于世界經(jīng)濟(jì)總量的增長速度。但危機(jī)爆發(fā)后,國際貿(mào)易和投資一直慢于整體經(jīng)濟(jì)的增長,原來的貿(mào)易增長快車遽然失速。此外,近年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了逆經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)向。比如,西方國家主張保護(hù)主義、孤立主義的代表人物在總統(tǒng)選舉中勝出;推動(dòng)世界市場(chǎng)開放的多邊貿(mào)易談判——多哈回合談判多年停滯,已經(jīng)達(dá)成的多邊便利化協(xié)議難以落實(shí);贏得大選的美國總統(tǒng)特朗普誓言要堅(jiān)持“美國第一”,對(duì)外國產(chǎn)品征收高關(guān)稅;一些國家對(duì)進(jìn)口和外來投資實(shí)施的限制性條款、臨時(shí)措施、特別審查不斷增多;等等。逆經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)力得到少數(shù)擁有巨額財(cái)富的既得利益者支持,他們想要借此來維持財(cái)富分配的不平衡態(tài)勢(shì)。這會(huì)造成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不可持續(xù)。
世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低利率、低投資、低通脹和低增長并存的局面。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了一些“悖論”。比如,寬松的貨幣政策沒有導(dǎo)致商品價(jià)格上漲,通貨膨脹率處在低水平。日本、歐元區(qū)都實(shí)行了量化寬松政策,但通脹率都很低;美國通貨膨脹率水平相對(duì)高一些,但也低于預(yù)期。再比如,低利率一般有助于促進(jìn)企業(yè)投資,但在各國幾乎都采取了低利率政策后,投資的增長仍然緩慢。從整個(gè)世界看,國際直接投資的增長速度大大低于國際貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)增長的速度,特別是流向發(fā)展中國家的直接投資下降更多。世界經(jīng)濟(jì)中這種低利率、低投資、低通脹和低增長并存的局面隱含著諸多復(fù)雜矛盾。這些情況表明,世界經(jīng)濟(jì)還處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中,新的平衡遠(yuǎn)沒有形成。