日本首相安倍晉三10日至12日訪問美國(guó),加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作是此行的重要內(nèi)容之一。有分析指出,安倍此行希望拂去外界對(duì)于美日關(guān)系的多重質(zhì)疑,并作出了一些經(jīng)濟(jì)讓步,雖然美日兩國(guó)在大方向上取得一致,但一些爭(zhēng)議問題并沒有得到真正解決,今后還可能出現(xiàn)矛盾和摩擦。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日在白宮與安倍晉三舉行了會(huì)談,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談后共同出席聯(lián)合記者會(huì),并發(fā)表了聯(lián)合聲明。雙方表示將加強(qiáng)兩國(guó)在安全領(lǐng)域的同盟關(guān)系并深化雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,美日領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)兩國(guó)應(yīng)深化雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)方面,特朗普在記者會(huì)上表示,美日將構(gòu)建一種自由、公平、互惠的貿(mào)易關(guān)系。安倍表示,日本副首相麻生太郎與美國(guó)副總統(tǒng)彭斯將在兩國(guó)創(chuàng)設(shè)的一個(gè)新框架下就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行對(duì)話。據(jù)悉,新框架下對(duì)話的主要課題,除了兩國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)方面以及在基礎(chǔ)設(shè)施、能源等相關(guān)領(lǐng)域的合作外,還包括雙邊貿(mào)易框架磋商。
此次訪問是安倍晉三近六個(gè)月以來第四次訪美。去年11月,安倍晉三在特朗普當(dāng)選新一屆美國(guó)總統(tǒng)后曾專程赴紐約與其進(jìn)行會(huì)談。日本輿論指出,日本首相安倍晉三此番急切訪美,核心目的在于拂去特朗普上臺(tái)后外界對(duì)日美關(guān)系的多重質(zhì)疑,“彰顯”日美同盟依舊堅(jiān)如磐石。為達(dá)到這一目的,日本在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域作出讓步,換取美國(guó)重申對(duì)日防衛(wèi)承諾。
特朗普自競(jìng)選期間就多次在安全、經(jīng)濟(jì)等問題上屢屢“敲打”日本。特朗普曾批評(píng)日本的匯率政策,對(duì)美日貿(mào)易逆差表示擔(dān)憂。他還以從日本撤軍來威脅日方承擔(dān)更多駐日美軍軍費(fèi)。1月23日,特朗普簽署行政命令,正式宣布退出日本一直極力推動(dòng)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。
分析人士指出,從會(huì)談結(jié)果看,安倍似乎達(dá)成了此訪的核心目的,一定程度上消除了外界對(duì)美日同盟可能生變的質(zhì)疑。但從實(shí)際得失看,特朗普不過是重申美國(guó)對(duì)日的一貫安全承諾而已,而日本卻在經(jīng)濟(jì)方面頻頻讓步。安倍此訪采取的“朝貢外交”政策也遭遇了日本國(guó)內(nèi)的批評(píng)。
安倍此次訪美前就宣布,日本將在今后10年內(nèi)向美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資1500億美元,在美國(guó)創(chuàng)造70萬個(gè)就業(yè)崗位。
日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫9日表示,安倍在與特朗普會(huì)面之前就擬定了“貢品”目錄,他批評(píng)說,安倍政府在日本國(guó)內(nèi)減少正式員工數(shù)量,卻跑到美國(guó)去創(chuàng)造就業(yè),簡(jiǎn)直是本末倒置。
訪美期間,安倍還在關(guān)鍵的貿(mào)易問題上有所讓步。10日美日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的聯(lián)合聲明顯示,鑒于美國(guó)已退出TPP,兩國(guó)將在雙邊框架下進(jìn)行磋商,以“探索實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的最優(yōu)途徑”。
有一些分析認(rèn)為,日本一直拒絕與美國(guó)進(jìn)行一對(duì)一貿(mào)易談判,主張進(jìn)行類似TPP的多邊談判,以多邊機(jī)制爭(zhēng)取更大利益。因此,安倍此次提出開展新框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話,實(shí)際上是接受了雙邊談判模式,對(duì)特朗普作出了妥協(xié)。
有日本媒體擔(dān)心,美日新框架下的經(jīng)濟(jì)談話可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊廊兆再Q(mào)協(xié)定談判;今后,日本可能在經(jīng)貿(mào)政策上面臨美方巨大壓力,被迫作出更多讓步。日本共同社評(píng)論說,在貿(mào)易領(lǐng)域,若雙方開展雙邊機(jī)制協(xié)商,必將產(chǎn)生利益沖突;如果主張“美國(guó)第一”的特朗普將矛頭指向日本,日本將面臨嚴(yán)峻的談判形勢(shì)。
(責(zé)編:楊茗涵(實(shí)習(xí)生)、劉然)