今年1月，中國吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，1月FDI下降印證了外資撤離潮。商務(wù)部部長高虎城在21日國新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，外資撤離潮的說法有失偏頗。

高虎城表示，今年將著力從繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制，著力推進(jìn)投資便利化，努力營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境三個(gè)方面加大吸引外資的力度。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，目前來看，季節(jié)因素、外部因素等對(duì)我雙向投資形成短期擾動(dòng)，但全年雙向投資仍有望穩(wěn)定增長。

回應(yīng) “外資撤離潮”有失偏頗

“近一段時(shí)期以來，有關(guān)外資撤離潮的一些說法多次成為大家關(guān)注的題目。從我剛才介紹的情況，我認(rèn)為這種說法是有失偏頗的?！鄙虅?wù)部部長高虎城在國新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)說。

今年1月，中國吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，1月FDI下降印證了外資撤離潮。高虎城的回應(yīng)有利駁斥了上述觀點(diǎn)。

他指出，無論從國際經(jīng)驗(yàn)還是中國的實(shí)際情況看，任何國家的外資，都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而有進(jìn)有出?！拔铱吹浇┠陙碛行┊a(chǎn)品確實(shí)是轉(zhuǎn)出去了，但是同時(shí)也有許多高端產(chǎn)業(yè)聚集到中國市場(chǎng)。我想，這就是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個(gè)結(jié)果?！?/p>

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在去年全球直接投資大幅下降的情況下，中國實(shí)際使用外資8132億元人民幣（1260億美元）同比增長了4.1%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長55.8%，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長了95%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長了86.1%。

值得關(guān)注的是，盡管1月外商投資總金額出現(xiàn)下降，但是從結(jié)構(gòu)來看，高端制造、高端服務(wù)業(yè)中的不少細(xì)分領(lǐng)域，外商投資增速依然迅猛。

高虎城說，至于今年1月份吸收外資數(shù)據(jù)的下降，“利用外資這個(gè)事情，歷來我們都用一個(gè)季度或者更長的走勢(shì)來看，很難用年初這一個(gè)月的情況來說明一年的走勢(shì)，更何況中國的一季度比較特別，春節(jié)要么是在1月份要么是在2月份，這是中國非常獨(dú)特的一個(gè)現(xiàn)象，不足以說明中國吸引外資的大勢(shì)。”

風(fēng)險(xiǎn) 外部環(huán)境疲弱擾動(dòng)我國雙向投資

專家認(rèn)為，對(duì)于1月我國吸收外資和對(duì)外投資數(shù)據(jù)的“雙降”，有共同原因也有各自單獨(dú)的因素影響。

中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從共同原因來看，季節(jié)因素、春節(jié)效應(yīng)產(chǎn)生較大影響。此外，從全球范圍來看，事實(shí)上，主要國家今年開年雙向投資都表現(xiàn)乏力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的最新監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，整個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的外資流入量都是下降的，亞洲和拉美首當(dāng)其沖。一個(gè)重要原因就是跨國并購增長減緩。

“雖然也有觀點(diǎn)預(yù)計(jì)今年全球跨國投資有望從去年谷底中整體反彈，但是反彈也不會(huì)那么快，仍需要一個(gè)過程。所以說，當(dāng)前大的國際環(huán)境難以對(duì)我國雙向投資增長形成支撐?！毙虾矜抡f。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年1月實(shí)際使用外資金額的下降與春節(jié)假期因素有關(guān)，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)波動(dòng)的季節(jié)效應(yīng)。外資數(shù)據(jù)本身月度波動(dòng)明顯。從歷年情況看，2月份由于春節(jié)放假一般金額較小。與往年不同，春節(jié)假期的變化意味著今年1月金額較小，而去年同期金額相對(duì)較大?？傮w上看，1月份外資出現(xiàn)短期下降并非趨勢(shì)性變化。

對(duì)外投資方面，梁國勇表示，2016年中國對(duì)外投資增長趨勢(shì)過猛，今年出現(xiàn)較大幅度的“調(diào)正”具有合理性和必然性。特別值得注意的是，2015年下半年以來，部分對(duì)外投資收購項(xiàng)目主要基于匯率、利率等金融和財(cái)務(wù)因素，缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力背景，具有“非理性”成分。因此，考慮到這些因素以及購付匯需求帶來的資本外流壓力，中國政府有關(guān)部門對(duì)特定領(lǐng)域的對(duì)外投資采取了必要的監(jiān)管防控措施。今年1月份的下降顯示，去年四季度以來的政策微調(diào)產(chǎn)生了預(yù)期效果。