美國聯(lián)邦上訴法院21日維持了一項(xiàng)不利于私人投資者的決定，即投資者不能因利潤索取問題進(jìn)行訴訟以推翻美國政府決定，這一判決導(dǎo)致美國住房抵押貸款市場兩大巨頭房利美和房地美（簡稱兩房）股價(jià)當(dāng)日暴跌超過30%。

美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，“兩房”面臨破產(chǎn)困境，于2008年9月被政府接管，美國財(cái)政部通過購買“兩房”優(yōu)先股的形式向其注資，總共投入救助資金1875億美元。在政府援助之后，美國政府每季度從房地美和房利美的利潤中抽取數(shù)十億美元。2012年，美國政府變更其股息分紅條款，兩家公司的絕大部分利潤必須以股息的形式交給財(cái)政部。隨著危機(jī)后美國房地產(chǎn)市場持續(xù)復(fù)蘇，“兩房”扭虧為盈，截至2014年9月，“兩房”支付給財(cái)政部的優(yōu)先股股息總共達(dá)到2187億美元，已超過美國政府此前提供的救助資金。

“兩房”其他股東和投資者認(rèn)為，政府此舉嚴(yán)重?fù)p害了他們投資“兩房”的收益，引發(fā)對“政府剝削”的爭議，因而自2012年以來多次發(fā)起訴訟，旨在推翻政府該項(xiàng)決定。

此次，美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院作出裁決，維持原有下級法院的判決，認(rèn)為政府有權(quán)在2012年修改“兩房”股息分紅條款。

不過，法院為投資者提出了以違反合同索賠為由進(jìn)行起訴的可能性。這意味著，投資人何時(shí)投資房地美、房利美股票可能是一個相關(guān)因素。聯(lián)邦上訴法院指出，地區(qū)法院或需要根據(jù)原告在購買股票時(shí)能預(yù)見什么來重新定義、分割訴訟團(tuán)體。據(jù)此，2008年7月Recovery Act生效前投資的投資者可能進(jìn)一步提起訴訟。

一位“兩房”股東的代理律師表示：“違反合同索賠一直都是本次案件中的核心索賠。”

有分析稱，盡管原告還可以起訴到最高法院，由于美國已有多起類似判決，最高法院受理該案件的可能性不高。

據(jù)報(bào)道，房地美和房利美分別占有18%和28%的市場份額。自2012年來，兩房的盈利水平有所下降，在過去的六個季度內(nèi)，房地美有兩個季度還出現(xiàn)了虧損。去年第四季度，房地美的盈利則有50億美元，房利美有48億美元盈利。彭博稱，兩房在今年3月預(yù)計(jì)總共需支付財(cái)政部100億美元，使其累計(jì)支付給財(cái)政部的股息達(dá)到2658億美元。

美國聯(lián)邦住房金融局和司法部的發(fā)言人拒絕對判決予以置評。

受法院判決影響，房利美股價(jià)當(dāng)天下跌34.7%，收于每股2.71美元，房地美股價(jià)下跌38.1%，收于每股2.47美元。記者 周武英