另外，值得注意的是，科技計劃“瘦身”不減效。與改革前相比，國家目標導向的科技計劃更加有效地瞄準重點領域、聚焦重大任務，全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施；立項門檻明顯提高，立項數(shù)量大幅減少，資助力度顯著增強。

張曉原稱，“以前我們經常通過科技計劃渠道經費來穩(wěn)定科研隊伍，現(xiàn)在用于穩(wěn)定支持的基本科研業(yè)務費等增加以后，這筆經費根據(jù)科研單位人員數(shù)量一次性核定，撥到科研單位，具體資助什么項目主要是由科研單位自己決定。在這種情況下穩(wěn)定隊伍，主要通過穩(wěn)定經費的渠道給予支持?！?關于項目數(shù)量的減少，張曉原指出，中央財政科技計劃主要是資助國家目標導向的重大項目，包括對整個科技未來發(fā)展能有巨大的牽引作用的重大項目?！案母镆院?，就科技計劃來看項目數(shù)量大大減少，主要是小項目少了，這也是這次改革的目的之一?！睆垥栽f。

落實 新體系仍需豐富和完善

在黃衛(wèi)看來，目前新時期科技改革的主體架構和主要政策已基本建立，新科技計劃體系已初步成型，改革成果得到了科技界基本認可。“以組建項目管理專業(yè)機構為例，通過競爭擇優(yōu)方式遴選，科技部、工信部、衛(wèi)計委和農業(yè)部所屬7家科研管理類事業(yè)單位改造組建了7家科研項目管理專業(yè)機構，并已全面承接具體項目管理工作，這為政府部門從具體項目管理事務中解脫出來、將主要精力用于‘抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務’創(chuàng)造了條件?！秉S衛(wèi)解釋。

對此，清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁表示，中央財政科技計劃管理改革取得了顯著進步，體現(xiàn)在科研項目的分類更為科學、完善，基礎研究、重點研發(fā)和技術創(chuàng)新產業(yè)項目形成了科技創(chuàng)新的完整鏈條，有效引導了科研人員的工作重點，在自身所擅長的領域作出深入的成果。

“不過，改革對政府的宏觀科技管理提出了新的要求，從涉及具體項目的管理到宏觀科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和規(guī)劃，特別是在基礎研究和科技前沿、重大核心技術和產業(yè)化方面作出更科學的部署，這對實現(xiàn)科技創(chuàng)新強國具有重要的意義?！标悇疟硎尽Ａ硗?，在業(yè)內人士普遍看來，一攬子改革舉措有望根治我國科技資源碎片化等頑疾，但要想把改革的“規(guī)定動作”做到位，政策重在細化、貴在落實。

對于未來的工作，黃衛(wèi)透露，2017年是全面按照優(yōu)化整合后的新科技計劃體系運行的第一年，下一步科技部要把工作重心從全面深化改革轉移到實現(xiàn)引領性發(fā)展上來，抓落實、補短板、求實效，釋放改革動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，多出成果、出好成果，培育更多創(chuàng)新發(fā)展的新動能，全面提升科技創(chuàng)新供給的質量和效率。

“具體來看，首先是全面完成科技計劃管理改革任務，豐富和完善新五類科技計劃體系；其次是發(fā)揮新科技體系面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場的功能；第三，以人為本，‘放、管、服’結合，更加關注和響應科技界的訴求，讓廣大科研人員理解改革、認同改革、支持改革，切實感受到改革紅利?！秉S衛(wèi)表示。