以科技為支撐,就是要通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,提升農(nóng)業(yè)的技術水平和發(fā)展質(zhì)量。長期以來,我國農(nóng)業(yè)科技體系一直重點關注提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關注相對較少。今年一號文件提出,適應農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構新要求,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。在創(chuàng)新方向上,應從注重數(shù)量為主,向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;從注重糧食生產(chǎn)為主,向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主,向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過程全要素轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新重點上,在戰(zhàn)略必爭的農(nóng)業(yè)基礎科學和前沿技術領域?qū)崿F(xiàn)率先跨越;在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關鍵技術領域?qū)崿F(xiàn)技術跨越;在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術領域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。
以改革為推動,就是要改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,完善農(nóng)業(yè)補貼制度,讓市場發(fā)揮積極作用,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真正成為市場經(jīng)營主體,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構與市場需求相匹配;改革財政支農(nóng)投入機制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制,鼓勵更多社會資本和金融資本進入農(nóng)業(yè),激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素;培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施,激發(fā)市場主體的主動性和積極性。