26日下午，在中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦的“全球化十字路口的中國選擇”高端論壇暨《二次開放——全球化十字路口的中國選擇》新書發(fā)布會上，多位專家指出，當前，經濟全球化面臨的不確定性明顯增大，逆全球化風險上升，經濟全球化已經到了一新的十字路口。在此新變局下，我國應該堅定推進以服務業(yè)開放為主的“二次開放”，以自由貿易區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”、服務貿易戰(zhàn)略為重點，務實推進更深層次、更高水平的雙向開放。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，2017年是經濟全球化轉折年。從國際方面看，發(fā)達國家貿易保護主義、民粹主義、孤立主義等傾向加劇，經濟全球化逆潮形成，嚴重沖擊國際經濟政治秩序，嚴重惡化處于不穩(wěn)定的世界經濟形勢，使經濟全球化的不確定性上升。

“在全球自由貿易正遭遇嚴峻考驗的同時，服務貿易等經濟全球化新動力正在孕育形成。新技術革命和信息革命大大降低了經濟全球化成本?！边t福林說，總的看，短期內自由貿易將經歷一個重大調整，中長期內自由貿易的大趨勢難以改變。

在遲福林看來，以自由貿易為主線的開放轉型將使我國贏得國內轉型與國際競爭的主動。2020年是經濟轉型升級的歷史“窗口期”，適應產業(yè)結構變革、消費結構變革和城鎮(zhèn)化結構變革的大趨勢，要以開放轉型倒逼經濟轉型，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展動能。例如，從貨物貿易為主轉向以服務貿易為重點，使2020年服務貿易占我國對外貿易比重達到20%以上，占全球服務貿易的比重達到10%以上；從以工業(yè)為主的市場開放轉向以服務業(yè)市場為主的雙向市場開放，在開放轉型中釋放大國服務貿易的巨大潛力，厚植經濟轉型與結構性改革的新動力。

而在經濟全球化新變局下，我國實行自由貿易戰(zhàn)略，重點在服務貿易，難點在國內；國內的難點在服務業(yè)市場開放；服務業(yè)市場開放的難點在理念、在政策體制。遲福林指出，以自由貿易為主線的開放轉型，實質是我國的“二次開放”。面對世界經濟的深刻復雜變化，我國加快推進由“一次開放”向“二次開放”的轉型，將形成轉型改革發(fā)展的新動力。

商務部原部長助理黃海指出，未來3-5年，如何將“一帶一路”和自由貿易區(qū)戰(zhàn)略有機結合，是新階段擴大開放的重大任務。在發(fā)展重點上，應當優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，促進制造業(yè)轉型升級創(chuàng)新。當前我國在開放度方面與世界主要經濟體的差距，主要體現在服務業(yè)領域，外資進入仍然存在某些政策與體制障礙。發(fā)展現代服務業(yè)，堅定不移推進服務業(yè)對外開放。