開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局

——《2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》評(píng)讀

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。這一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。按照慣例，《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》如期發(fā)布了，公報(bào)中的筆筆數(shù)據(jù)、張張圖表全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了過(guò)去一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就新進(jìn)步新面貌。為便于讀者全面準(zhǔn)確了解把握2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我就其中的主要方面和主要脈絡(luò)，談一些體會(huì)和看法，以饗讀者。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，就業(yè)穩(wěn)定增加

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期、逆全球化思潮抬頭、世界貿(mào)易低速增長(zhǎng)、國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈振蕩的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革發(fā)展任務(wù)艱巨的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，就業(yè)穩(wěn)定增加，價(jià)格溫和上漲。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到744127億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，增速比上年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，處在調(diào)控預(yù)期目標(biāo)區(qū)間。這一增長(zhǎng)速度雖然比上年有所回落，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以2015年不變價(jià)計(jì)算的增量達(dá)4.6萬(wàn)億元，比上年4.4萬(wàn)億元增量多1600多億元，更為重要的是國(guó)民總收入增長(zhǎng)6.9%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明收入增速并沒(méi)有因生產(chǎn)增長(zhǎng)的回落而放慢，整個(gè)社會(huì)還是得到了實(shí)惠。這一增長(zhǎng)速度是在單位能耗下降的情況下實(shí)現(xiàn)的，2016年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降了5.0%，說(shuō)明消耗了較少的能源生產(chǎn)出了等量的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，能源消耗少了，生產(chǎn)并沒(méi)有少，更為重要的是在能源消費(fèi)中清潔能源消費(fèi)的比重還提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。這一增長(zhǎng)速度仍保持住我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較大的貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)計(jì)，2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6%，歐元區(qū)增長(zhǎng)1.7%，日本增長(zhǎng)0.9%，印度增長(zhǎng)6.6%，南非增長(zhǎng)0.3%。較大的總量和較快的增速?zèng)Q定了我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.2%，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

就業(yè)保持穩(wěn)定增加。2016年末全國(guó)就業(yè)人員77603萬(wàn)人，比上年末增加了152萬(wàn)人，就業(yè)保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。從城鄉(xiāng)看，就業(yè)增量主要集中在城鎮(zhèn)，年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員41428萬(wàn)人，凈增加了1018萬(wàn)人；從產(chǎn)業(yè)看，就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不僅增長(zhǎng)快，而且吸納就業(yè)密度高，第三產(chǎn)業(yè)的較快增長(zhǎng)一定會(huì)帶來(lái)更多就業(yè)崗位；從所有制看，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)增量的主要力量，去年隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的推動(dòng)，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，吸納了較多的就業(yè)人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人，連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上。

價(jià)格呈現(xiàn)溫和上漲。2016年全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.0%，漲幅比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，但總體呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢(shì)。一是上年居民消費(fèi)基數(shù)較低，兩年平均僅上漲1.7%，而且上漲的結(jié)構(gòu)性特征還比較明顯，如有些項(xiàng)目上漲，有些項(xiàng)目出現(xiàn)下降；二是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月同比下降的局面，出現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升，從成本方面推動(dòng)了居民消費(fèi)價(jià)格的上漲；三是價(jià)格出現(xiàn)一定程度的上漲也為經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行所需要，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力需要一定價(jià)格上漲的激發(fā)和刺激，因?yàn)槲⒂^主體存在著貨幣幻覺(jué)，保持溫和價(jià)格上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有利的。